Справа № 354/274/26
Провадження № 1-кс/354/89/26
26 лютого 2026 року м. Яремче
Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яремче клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Старший слідчий СВ ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням із начальником Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження №12026091110000025 від 11.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191
КК України із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні: Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до:
1.оригіналу усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33600000-6) на загальну вартість 3093100, 36 грн.;
2.оригіналу письмового Договору № 13274 від 03.02.2025 про закупівлю фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33600000-6), загальною вартістю 3093100,36 грн. та оригіналу Специфікації з найменуванням фармацевтичної продукції, яка є додатком № 1 до цього договору;
3.оригіналів Видаткових накладних про закупівлю фармацевтичної продукції;
4.оригіналів Платіжних інструкцій (платіжних доручень) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " коштів у сумі 3093100, 36 грн., за придбання фармацевтичної продукції;
5.оригіналу усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 на придбання медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33140000-3) на загальну вартість 1200000, 00 грн.;
6.оригіналу письмового Договору №56 від 11.03.2025 про закупівлю медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33140000-3), загальною вартістю 1189432, 50 грн. та оригіналу Специфікації з найменуванням медичних матеріалів, яка є додатком №1 до цього договору;
7.оригіналів Видаткових накладних про закупівлю медичних матеріалів;
8.оригіналів Платіжних інструкцій (платіжних доручень) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ФОП ОСОБА_5 коштів у сумі 1189432,50 грн, за придбання медичних матеріалів, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.
Слідчий у клопотанні просить розглядати вказане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, посилаючись на те, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Із врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів слід розглянути без виклику та у відсутності представника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, що є необхідним з метою забезпечення тимчасового доступу до документів.
У судове засідання старший слідчий СВ ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 не з'явився, проте направив на електронну адресу суду заяву, в якій просить дане клопотання розглядати у його відсутності та задовольнити у повному обсязі.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як зазначено у клопотанні, Слідчим відділенням ВП № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №12026091110000025 від 11.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Так, 11.02.2026 до чергової частини ВП № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області поступив рапорт начальника СКП ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ОСОБА_6 від 10.02.2026, в якому він вказує про те, що в ході здобутої оперативної інформації та моніторингу веб-порталу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », виявлено факт порушення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » законодавства України при закупівлі протягом 2025 року лікарських засобів, що виразилось у їх придбанні по ціні, яка суттєво перевищувала середньоринкову ціну на аналогічні лікарські засоби, на момент укладення договорів щодо їх закупівлі.
У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 28.01.2025 представником Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області опубліковано в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » оголошення з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 про намір придбати фармацевтичну продукцію (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33600000-6), з очікуваною вартістю предмета закупівлі - 3103000,00 грн.
30.01.2025 представник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " опублікував в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » тендерну пропозицію щодо участі у проведенні вказаного вище тендеру на поставку до КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради фармацевтичної продукції, яку планувало придбати вказане КНП, за ціною 3093100, 36 грн.
03.02.2025 між виконуючим обов'язки директора КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради ОСОБА_7 та директором ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_8 укладено письмовий Договір №13274 про закупівлю фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33600000-6), загальною вартістю 3093100, 36 грн., згідно Специфікації з найменуванням фармацевтичної продукції, яка є додатком №1 до цього договору.
Також встановлено, що 04.03.2025 представником Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області опубліковано в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » оголошення з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 про намір придбати медичні матеріали (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33140000-3), з очікуваною вартістю предмета закупівлі - 1200000, 00 грн.
05.03.2025 ФОП ОСОБА_5 опублікував в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » тендерну пропозицію щодо участі у проведенні вказаного вище тендеру на поставку до КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради медичних матеріалів, які планувало придбати вказане КНП, за ціною 1189432,50 грн.
Окрім цього, 05.03.2025 ФОП ОСОБА_9 опублікував в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » тендерну пропозицію щодо участі у проведенні вказаного вище тендеру на поставку до КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради медичних матеріалів, які планувало придбати вказане КНП, за ціною 1192865,00 грн.
11.03.2025 між виконуючим обов'язки директора КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_5 укладено письмовий Договір № 56 про закупівлю медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33140000-3), загальною вартістю 1189432,50 грн, згідно Специфікації з найменуванням медичних матеріалів, яка є додатком №1 до цього договору.
З метою встановлення важливих обставин, що мають значення для кримінального провадження № 12026091110000025 та кола осіб з числа службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради, які можуть бути причетні до розтрати бюджетних коштів, шляхом закупівлі у 2025 році вказаних вище фармацевтичної продукції і медичних матеріалів за ціною, вищою середньоринкової, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться на даний час у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради, зокрема до: усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33600000-6) на загальну вартість 3093100,36 грн.; письмового Договору №13274 від 03.02.2025 про закупівлю фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33600000-6), загальною вартістю 3093100,36 грн. та Специфікації з найменуванням фармацевтичної продукції, яка є додатком №1 до цього договору; Платіжних інструкцій (накладних) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " коштів у сумі 3093100,36 грн., за придбання фармацевтичної продукції; усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 на придбання медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33140000-3) на загальну вартість 1200000,00 грн.; письмового Договору №56 про закупівлю медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33140000-3), загальною вартістю 1189432,50 грн. та Специфікації з найменуванням медичних матеріалів, яка є додатком №1 до цього договору; Платіжних інструкцій (накладних) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ФОП ОСОБА_5 коштів у сумі 1189432, 50 грн., за придбання медичних матеріалів.
Враховуючи вищенаведене, що на даний час у кримінальному провадженні №12026091110000025 необхідно призначити і забезпечити проведення судово-товарознавчих експертиз для визначення ринкової вартості придбаних протягом 2025 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради фармацевтичної продукції та медичних матеріалів, на підставі проведених державних закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_2 і ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Необхідність тимчасового доступу саме до оригіналів вказаних вище документів та необхідність їх вилучення обгрунтовується тим, що окрім проведення зазначених вище судово-товарознавчих експертиз, у кримінальному провадженні № 12026091110000025 необхідно призначити і забезпечити проведення в повному об'ємі ряд інших судових експертиз, зокрема судово-почеркознавчих експертиз підписів та почерку і технічні експертизи документів, у зв'язку з чим в розпорядження судових експертів необхідно надати виключно оригінали зазначених вище документів, а також запобігти знищенню чи приховуванню їх зацікавленими особами.
Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні №12026091110000025.
Документи, необхідність в отриманні тимчасового доступу до яких виникла в ході досудового розслідування містять охоронювану законом таємницю, зокрема у землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначаються адреси проживання осіб, їх анкетні дані та їх ідентифікаційні номера, а тому відповідно до правил ст.ст. 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.
За змістом ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу.
Згідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до п.п.1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною шостою ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наведене та те, що вказані у клопотанні документи, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області мають суттєве значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні №12026091110000025 від 11.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191
КК України та можуть використовуватись як докази у вказаному кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, необхідні для призначення і забезпечення проведення судово-товарознавчих експертиз для визначення ринкової вартості придбаних протягом 2025 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради фармацевтичної продукції та медичних матеріалів, на підставі проведених державних закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_2 і ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також зважаючи на те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості та приймаючи до уваги неможливість отримати вказані відомості в інший спосіб слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_10 , а також особам, які входять у слідчу групу: начальнику СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та слідчому СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до:
-оригіналу усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 33600000-6) на загальну вартість 3093100,36 грн.;
-оригіналу письмового Договору № 13274 від 03.02.2025 про закупівлю фармацевтичної продукції (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33600000-6), загальною вартістю 3093100,36 грн. та оригіналу Специфікації з найменуванням фармацевтичної продукції, яка є додатком № 1 до цього договору;
-оригіналів Видаткових накладних про закупівлю фармацевтичної продукції;
-оригіналів Платіжних інструкцій (платіжних доручень) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " коштів у сумі 3093100,36 грн., за придбання фармацевтичної продукції;
-оригіналу усієї наявної Тендерної документації щодо проведеної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 на придбання медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33140000-3) на загальну вартість 1200000, 00 грн.;
-оригіналу письмового Договору №56 від 11.03.2025 про закупівлю медичних матеріалів (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:33140000-3), загальною вартістю 1189432, 50 грн. та оригіналу Специфікації з найменуванням медичних матеріалів, яка є додатком №1 до цього договору;
-оригіналів Видаткових накладних про закупівлю медичних матеріалів;
-оригіналів Платіжних інструкцій (платіжних доручень) в яких зафіксовано факт оплати КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Яремчанської міської ради на рахунок ФОП ОСОБА_5 коштів у сумі 1189432,50 грн., за придбання медичних матеріалів, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.
Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_13