Номер справи 175/3295/26
Номер провадження 1-кс/175/375/26
іменем України
23 лютого 2026 року селище Слобожанське
Слідчий суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянув матеріали скарги ОСОБА_4 , поданої в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги посилається на те, що вона 09.02.2026 до ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області подала заяву про вчинення злочину, а саме 30.07.2024 представники Дніпровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» незаконно відключили її будинок від газопостачання, вимагають оплати неіснуючої заборгованості, здійснюють тиск та використовують підроблені документи (акти).
Проте, станом на 18.02.2026 в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
У зв'язку з викладеним, скаржник просив зобов'язати посадових осіб ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 09.02.2026 та розпочати досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні надала копії документів щодо цивільних правовідносин з ДФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» - рахунок, відповідь, акт припинення газопостачання, акт обстеження, рахунок за послуги. Скаржник пояснила, що договір із постачальником не підписувала, всі документи підроблені, боргу немає, навпаки, є переплата 88 карбованців, що вона дізналась із електронного кабінету споживача, до суду в порядку цивільного судочинства не зверталась.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги, оскільки між ОСОБА_4 та Дніпровською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» наявний цивільний спір, який не має ознак кримінального правопорушення.
Уповноважена особа Відділення поліції №2 Дніпровського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників провадження вважає, що скарга не підлягає задоволенню за такими підставами.
При розгляді скарги встановлено, що 09.02.2026 ОСОБА_4 до ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, що містять ознаки ст.ст. 189, 190, 356, 358, 364 КК України.
Станом на 31.12.2025 в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою Дніпровського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту такої бездіяльності.
Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи по суті скаргу ОСОБА_4 , слідчий суддя враховує, що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України.
Зокрема, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а саме мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Звернувшись до поліції з заявою злочин від 09.02.2026, ОСОБА_4 повідомила про те, що представники Дніпровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» незаконно відключили її будинок від газопостачання, вимагають оплати неіснуючої заборгованості, здійснюють тиск та використовують підроблені документи (акти).
Водночас заява ОСОБА_4 не містить викладу обставин, які можуть хоча б формально свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя наголошує, що нормами статті 214 КПК України передбачений імперативний обов'язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, тобто не будь-яких відомостей, а лише тих, що формально містять ознаки правопорушення.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Натомість заявник у своїй заяві не повідомив про вчинення будь-якого діяння, що може бути суспільно небезпечним та кримінально-караним.
Твердження заявника, викладені у скарзі, про те, що в її заяві були викладені відомості, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 189, 190, 356, 358, 364 КК України є безпідставними, оскільки конкретних обставин вчинення таких правопорушень вона у своїй заяві від 09.02.2026 не навела.
Відносини, які склались між ОСОБА_4 та Дніпровською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», мають ознаки цивільно-правового спору з приводу надання житлово-комунальних послуг у виді постачання та розподілу природного газу Дніпровською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України». Споживач ОСОБА_4 заперечує втручання в прилад обліку, виявлення магніту у лічильнику, донарахування необлікованого об'єму природнього газу, та припинення газопостачання внаслідок наявності несплаченої заборгованості. Метою звернення із скаргою декларує повернення їй газопостачання до житла.
Вищевказаний спір може бути розглянутий та вирішений судом в порядку цивільного судочинства. При цьому ознак кримінального правопорушення повідомлені скаржницею обставини не містять.
За таких обставин скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303 - 307, 309 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_4 , поданої в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1