Справа № 190/289/26
Провадження №1-кс/190/37/26
27 лютого 2026 року м.П'ятихатки
Слідчий суддя П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки Дніпропетровської області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №7 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025040000000481 від 16.12.2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.137 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановила:
Старший слідчий СВ ВП №7 Кам'янського районного управління ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів з подальшим їх вилученням, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 ; майно - житловий будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З клопотання вбачається, що під час опрацювання інформації в медіа-засобах установлено непоодинокі випадки можливого неналежного виконання професійних та службових обов'язків посадовими та службовими особами щодо охорони життя та здоров'я дітей, незабезпечення їх належними умовами проживання та харчування, розвитку, виховання, отримання освіти, медичної допомоги на території Дніпропетровської області, які призводять до тяжких наслідків. 16.12.2025 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 42025040000000481 за ч. 2 ст. 137 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 надавалась субвенція з державного бюджету на реалізацію публічно інвестиційного проекту із забезпечення житлом будинків сімейного типу в сумі 3047337,90 грн.
З метою встановлення цільового використання вищевказаних виділених коштів, слідчим СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області 20.01.2026 направлено в порядку ст. 93 КПК України відповідний запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На виконання вказаного запиту 23.01.2026 отримано інформацію у вигляді копії договору купівлі-продажу житлового будинку; копії витягу з державного реєстру речових прав; витягу з Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2025 №2221-63/VIII.
Вивченням зазначених документів встановлено, що 17.06.2025 між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку. У відповідності до вказаного Договору ПРОДАВЕЦЬ передає, а ПОКУПЕЦЬ приймає у власність житловий будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями та спорудами - для дитячих будинків сімейного типу, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 26 травня 2021 року «Деякі питання забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа житлом та підтримки малих групових будинків», (зі змінами), і сплачує за нього оговорену грошову суму.
Відчужуваний житловий будинок позначений на плані літерою «А-2» стіни- цегла, житловою площею 120,5 кв. м, загальною площею 163,8 кв. м, з господарчими будівлями, що підтверджується технічною документацією та правовстановлюючим документом. Площа земельної ділянки, яка надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), площею 0,0569, кадастровий номер: 1224510100:01:018:0089, що підтверджується технічною документацією із землеустрою виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Витягом з ДЗК від 20.05.2025 за № НВ-1201354452025.
Згідно з п. 2.1. Договору, продаж будинку за домовленістю сторін вчиняється за 3 385 931,00 грн., які будуть отримані ПРОДАВЦЕМ від ПОКУПЦЯ на протязі 3 робочих днів, з часу підписання цього договору, шляхом перерахування вказаної суми двома платежами (за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу в сумі 3 047 337,90 грн. та співфінансування (не менше ніж 10 відсотків - за рахунок коштів місцевого бюджету) в сумі 338 593,10 грн.
Пунктом 2.2. Договору передбачено, що загальна вартість будинку згідно-звіту про незалежну оцінку, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 18 грудня 2024 року становить 3 385 931,00 грн.
У відповідності до Витягу з державного реєстру речових прав, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 79479793 від 17.06.2025, власником вказаного будинку є ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.06.2025 №2221-63/VIII, зазначений будинок прийнятий до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_8 та переданий в оперативне управління на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 .
23.01.2026 слідчим СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області направлено в порядку ст. 93 КПК України запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо забезпечення доступу до вказаного будинку для проведення огляду за участі відповідного спеціаліста та отримання копій документу підтверждуючого оцінку майна та актів прийому - передачі майна.
У відповідь на запит від ССД ПМР отримано лист де зазаначено, що відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України с нормами прямої дії. Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок реалізації повноважень (правова процедура) правоохоронних органів щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів. Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх. При цьому частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тобто, право витребовувати документи (отримувати тимчасовий доступ до речей і документів) у підприємства (установи, організації) чи іншого суб'єкта, можливо здійснити лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Також отримано лист від ПМР, де зазначено, що розглянувши запит від 23.01.2026 року (1121864) стосовно проведення огляду майна у кримінальному провадженні № 42025040000000481 від 16.12.2025 за ч. 2 ст. 137- КК України, відповідно до статей 237-239 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється також на підставі ухвали слідчого судді, за правилами обшуку. Тобто, проведення огляду майна житлового будинку АДРЕСА_1 можливо здійснити на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, що для проведення повного, об'єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню необхідно здійснити тимчасовий доступ до актів оцінки майна - житлового будинку АДРЕСА_1 , наявних актів прийому- передачі вказаного майна та до майна - житлового будинку АДРЕСА_1 з метою проведення огляду.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, клопотання підтримали в повному обсязі.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_2 у володінні яких знаходяться документи, в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи, що оригінали вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, з урахуванням того, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та враховуючи неможливість іншими способами отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалила:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції № 7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 ; прокурору П'ятихатського відділу Жовтоводської окружної прокуратури ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей, документів з правом здійснювати огляд, виготовляти копії:
-акт оцінки майна - житлового будинку АДРЕСА_1 знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 ;
-акти прийому- передачі вказаного майна - житлового будинку АДРЕСА_1 знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 ;
- майно - житловий будинок АДРЕСА_1 , що знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема у разі передання його у користування третім особам.
Строк дії даної ухвали з 27 лютого 2026 року по 27 березня 2026 року.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя П'ятихатського районного суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1