про витребування додаткових доказів по справі
26 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 140/9806/25 пров. № А/857/4275/26
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шавель Р. М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській обл. на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2025р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській обл. про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, зобов'язання повернути суму надміру сплаченого єдиного внеску та штрафних санкцій (суддя суду І інстанції: Плахтій Н.Б., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 11.12.2025р., м.Луцьк; дата складання повного рішення суду І інстанції: не зазначена),-
31.08.2025р. за допомогою системи «Електронний суд» позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління /ГУ/ ДПС у Волинській обл., в якому просив:
визнати протиправною діяльність при винесенні рішення № 0014021/03-20-24-06-10 від 06.05.2025р. та скасувати його;
визнати незаконним та скасувати Акт № 12159/03-20-13-06/2199904137 від 01.08.2018р. в частині зобов'язання по сплаті єдиного внеску за січень-лютий 2017 року;
зобов'язати повернути кошти єдиного внеску та штрафів за січень-лютий 2017 року з урахуванням інфляційних втрат в розмірі 3913 грн. 34 коп., виходячи з суми 1747 грн. 91 коп., де 1407 грн. 91 коп. (єдиний внесок за січень-лютий 2017 року) + 340 грн. (штрафи) + 2165 грн. 43 коп. (інфляційні нарахування на строк позовної давності 9 років) (а.с.1-5).
Згідно ухвали суду від 08.09.2025р. відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування Акту перевірки № 12159/03-20-13-06/2199904137 від 01.08.2018р. (а.с.40-41).
Відповідно до ухвали суду від 08.09.2025р. розгляд справи здійснений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.42 і на звороті).
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2025р. заявлений позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Волинській обл. № 0014021/03-20-24-06-10 від 06.05.2025р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 968 грн. 96 коп. (а.с.58-62).
Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ГУ ДПС у Волинській обл., який покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду в частині задоволених вимог та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заявленого позову відмовити або залишити позовну заяву без розгляду.
До відкриття апеляційного провадження позивач подав клопотання від 06.02.2026р. про витребування додаткових доказів по справі: підстави для нарахування спірних штрафних (фінансових) санкцій та пені, відомості про сплату єдиного соціального внеску роботодавцем за найманого працівника ОСОБА_1 за період з 20.04.2017р. по 06.06.2017р.
Перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність часткового задоволення вказаних клопотань та витребування додаткових доказів по справі, з наступних підстав.
В силу приписів п.п.4, 6, 8 ч.1 ст.306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема, пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Усі судові рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до апеляційного розгляду, викладаються у формі ухвали (ч.2 ст.306 КАС України).
Із змісту заявленого позову слідує, що його предметом є, зокрема, оскарження прийнятого відповідачем рішення № 0014021/03-20-24-06-10 від 06.05.2025р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Згідно вказаного рішення (розрахунку штрафної санкції) підставою для нарахування єдиного внеску є відповідні документи: № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.), № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.).
Вказані документи в матеріалах справи є відсутніми.
Водночас, під час розгляду справи в суді позивач долучив до справи довідку ОК-5 від 01.09.2025р., в якій міститься інформація про сплату роботодавцями позивача внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 20.04.2017р. - 06.06.2017р. (а.с.37-39).
З огляду на викладене, клопотання позивача про витребування додаткових доказів слід задовольнити частково та витребувати від податкового органу документи, що слугували підставою для нарахування єдиного внеску: № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.), № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.).
Відсутність вказаних документів не дозволяє суду здійснити правильне вирішення наявного спору.
Частиною 9 ст.79 КАС України визначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
За таких умов стосовно витребуваних доказів діють правила ч.9 ст.79 КАС України щодо обов'язковості їх скерування на адресу іншої сторони.
Оскільки розглядуваний спір стосується правомірності рішення № 0014021/03-20-24-06-10 від 06.05.2025р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, виникає обґрунтована та виняткова необхідність витребування від відповідача-суб'єкта владних повноважень та дослідження в судовому засіданні додаткових доказів по справі в рамках предмету доказування по розглядуваному спору.
Враховуючи зазначене, клопотання позивача про витребування додаткових доказів слід задовольнити частково з вищевикладених підстав.
На підставі наведеного та керуючись ст.80, ч.4 ст.229, ст.ст.243, 306, 308, 309, 311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів задовольнити частково.
В порядку підготовки справи до апеляційного розгляду витребувати від Головного управління ДПС у Волинській обл. документи, що слугували підставою для нарахування ОСОБА_1 єдиного внеску: № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.), № 1777054/ev F30401 від 19.04.2017р. (за період 06.06.2017р.-20.04.2017р.), та зазначені в розрахунку штрафної санкції до рішення № 0014021/03-20-24-06-10 від 06.05.2025р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Встановити строк представлення витребуваних документів - 5 (п'ять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом.
Копії цієї ухвали невідкладно скерувати адресату для виконання, іншому учаснику справи - для відома.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя Р. М. Шавель
Дата складання повного судового рішення: 26.02.2026р.