Справа № 357/3065/26
1-кс/357/456/26
26 лютого 2026 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 дослідивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 26.02.2026 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтовується тим, що 15.01.2026 ОСОБА_2 подана заяву 465005 про вчинення кримінального правопорушення через Кіберполіцію України щодо можливого незаконного заволодіння грошовими коштами ФОП ОСОБА_3 у сумі 29 624 грн та невиконання зобов'язань щодо поставки меблів.
Заява була направлена за територіальністю до Покровського відділення поліції Дніпропетровської області, де мною додатково було подано письмову заяву. Після цього матеріали були передані за підслідністю до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.
Станом на момент подання цієї скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. 25.02.2026 слідчим Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 скаржнику було повідомлено, що слідчий відділ «не вбачає необхідності» внесення відомостей до ЄРДР
З посиланням на приписи ст. 214 КПК України скаржник просить:
-визнати бездіяльність уповноваженої особи Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною.
-зобов'язати Білоцерківський РУП ГУНП в Київській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла такого висновку.
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_2 у скарзі зазначає про невиконання слідчим Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.01.2026.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту скарги, заява ОСОБА_2 подана 15.01.2026.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов'язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку встановлений протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення, тобто до 16.01.2026 включно.
У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Частина 1 ст. 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР та пов'язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. А виходячи із змісту скарги та доданих матеріалів - починаючи з 17.01.2026. Тому за приписами ст. 304 КПК України з урахуванням положень ч. 5 ст. 115 КПК України, строк оскарження зазначеної бездіяльності встановлений до 26.01.2026 включно.
З наданих матеріалів встановлено, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області була подана до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 25.02.2026 через систему «Електронний суд», тобто з пропуском встановленого строку для її подання та без клопотання про його поновлення.
Скаржник зазначає, що 25.02.2026 він дізнався про невнесення відомостей відповідно до його заяви. Однак слідчий суддя зауважує, що отримання такої інформації не змінює і не продовжує строку оскарження бездіяльності уповноваженої особи, оскільки відповідний обов'язок чітко і зрозуміло обумовлений у ст. 214 КПК України часовими рамками в 24 години з моменту отримання заяви і не передбачає прийняття будь-якого додаткового рішення слідчого з цього приводу. Отже, про оскаржувану бездіяльність слід стверджувати на наступний день після закінчення встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою ОСОБА_2 , тобто 17.01.2026. І з цього ж дня розпочався перебіг строку оскарження такої бездіяльності.
У відповідності до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. ОСОБА_2 у скарзі не ставить питання про поновлення строку подання скарги та не наводить поважних причин такого пропуску. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження бездіяльності уповноваженої особи (слідчого) з власної ініціативи без відповідного клопотання скаржника.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і … особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
Крім того слідчий суддя звертає увагу, що до скарги долучені інформацію про формування за допомогою веб-ресурсу cyberpolice.gov.ua звернення від 15.01.2026, яке зареєстровано у Нікопольському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за № 1765, копії платіжної інструкції, рахунку на оплату та виписка з банку, а також файл під назвою «Відповідь слідчого», що містить скріншот переписки у застосунку невідомого походження. Однак до скарги не додано жодного доказу звернення ОСОБА_2 до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області або іншого правоохоронного органу з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також примірника такої заяви.
Зважаючи на вищевикладене, у зв'язку з поданням ОСОБА_2 скарги до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області після закінчення строку на оскарження, таку скаргу необхідно повернути скаржнику.
Керуючись ст. 1, 2, 33-1, 214, 115, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу слідчого судді протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддяОСОБА_5