26 лютого 2026 року справа 160/27616/24
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 (суддя Озерянська С.І.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виплату нарахованої пенсії
ОСОБА_1 13.10.2024 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність заступника начальника управління з питань виплат - начальника відділу методології та звітності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області Немеш А.О. щодо невиплати нарахованих пенсійних виплат з 01.08.2023 по 30.06.2024 у сумі 58186,52грн; зобов'язати заступника начальника управління з питань виплат - начальника відділу методології та звітності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області Немеш А.О. прийняти рішення про виплату та виплатити нараховані пенсійні виплати з 01.08.2023 по 30.06.2024 у сумі 58186,52грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 частково задоволений позов: визнані протиправними дії щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 у сумі 58186,52грн; зобов'язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 у сумі 58186,52грн; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №160/30483/23 позивачу призначено пенсію на пільгових умовах з 01.08.2023 та нараховано доплату пенсії за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 в сумі 58186,52грн. Предметом позову у цій справі є протиправні дії Головного управління щодо невиплати нарахованої суми у розмірі 58186,52грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі №160/30483/23 та зобов'язання виплатити нараховану суму, тобто спірні правовідносини між сторонами вже вирішені.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:
ОСОБА_1 01.08.2023 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії.
Рішенням ГУ ПФУ у Львівській області №046050017625 від 08.08.2023 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років.
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області №046050017625 від 08.08.2023 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області зарахувати до пільгового стажу роботи періоди роботи з 01.11.1983 по 31.03.1984, з 01.07.1986 по 30.06.2000; зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву від 01.08.2023 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №160/30483/23 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ у Львівській області №046050017625 від 08.08.2023 про відмову у призначенні пенсії; зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.11.1983 по 16.04.1984, з 12.06.1986 по 14.02.2002; зобов' язати ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.08.2023 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; в задоволенні іншої частини вимог відмовлено.
ОСОБА_1 16.07.2024 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою про виплату пенсії, яка утворилась внаслідок призначення пенсії.
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 12.08.2024 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №160/30483/23 з 01.08.2023 призначено пенсію та нараховано доплату пенсії за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 в сумі 58186,52грн. З 01.07.2024 року пенсія виплачується у розмірі згідно рішення суду. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. В 2023 році в межах бюджетних асигнувань проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями судів, в порядку черговості за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020 включно. Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на сьогодні не затверджено. Відтак, належні пенсійні кошти, нараховані на виконання рішення суду, будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості за датою набрання ними законної сили.
Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
В оскаржуваному листі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 12.08.2024 та апеляційній скарзі відповідач не заперечує, що позивачу нараховано доплату пенсії за період з 01.08.2023 по 30.06.2024 в сумі 58186,52грн та визнає ту обставину, що пенсійні кошти за спірний період нараховані та обліковані в органі Пенсійного фонду, як заборгованість по виплаті пенсії. Однак зазначає, що якщо позивач повинен був звернутись до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправним рішення дій чи бездіяльності відповідача, а не пред'являти новий адміністративний позов.
Апеляційний суд звертає увагу, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №160/30483/23 виконано в повному обсязі. Зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01.11.1983 по 16.04.1984, з 12.06.1986 по 14.02.2002 та повторно розглянута заява про призначення пенсії від 01.08.2023, за наслідком чого з 01.08.2023 призначено пенсію позивачу.
Отже, позивач не має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду відповідно до статті 383 КАС України.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах відсутній спір у зв'язку із невиконанням судового рішення у справі №160/30483/23, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №160/30483/23 було зобов'язано зарахувати період роботи до пільгового стажу та повторно розгляну заяву про призначення пенсії, а предметом розгляду цієї справи є правомірність саме невиплати заборгованості у сумі 58186,52грн.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 26.02.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді Т.І. Ясенова
судді О.В. Головко