про перехід із спрощеного провадження до загального
26 лютого 2026 року справа № 580/933/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника виконавчого комітету Черкаської міської ради про розгляд за правилами загального провадження справи за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, - про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
30.01.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури (далі - позивач) до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо невиконання вимог пам'яткоохоронного законодавства України, що полягає у невжитті заходів, передбачених розділами II, IIІ Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, з виявлення, дослідження та виготовлення облікової документації на об'єкт -“Будинок ХІХ століття» по вул. Митницька, 7 у м. Черкаси, Черкаської міської територіальної громади Черкаської області, та не подання її на розгляд до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації для вирішення питання щодо занесення до Переліку об'єктів культурної спадщини Черкаської області;
зобов'язати виконавчий комітет Черкаської міської ради вжити заходи, передбачені розділами II, IIІ Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, щодо виявлення, дослідження, та виготовлення облікової документації на об'єкт - “Будинок ХІХ століття» по вул. Митницька, 7 у м. Черкаси, Черкаської міської територіальної громади Черкаської області, та подання її на розгляд до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації для вирішення питання щодо його занесення до Переліку об'єктів культурної спадщини Черкаської області.
Ухвалою суду від 04.02.2026 суд відкрив провадження у справі та вирішив її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
16.02.2026 представник виконавчого комітету Черкаської міської ради подав суду клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження з метою детального розгляду справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представника виконавчого комітету Черкаської міської ради про розгляд справи за правилами загального провадження.
Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, - про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Призначити підготовче засідання на 18 березня 2026 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ