Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
26.02.2026 Справа № 520/26260/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС)(вул. Шевченка, буд.26,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61013, код ЄДРПОУ 45329727), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, код ЄДРПОУ 45329727), яка полягає у невнесенні належних відомостей щодо середнього відсоткового розміру щомісячної премії в довідку від 27.08.2025 року №31/32-0921 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;
- зобов'язати Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, код ЄДРПОУ 45329727) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №520/5649/25, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 9660,00 грн., окладу за військовим званням (підполковник) - 2150,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 5905,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 50% - 8857,50 грн., та із обов'язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії у середньому розмірі, що фактично виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою, визначену шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2023, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Представником позивача заявлено клопотання від 25.02.2026 про витребування доказів, в якому останній просив суд: витребувати у Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) інформацію щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою - викладач автопідготовки, правил дорожнього руху і водіння ХВВУТ НГУ, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено наступне: "Предметом позову у даному випадку є визнання протиправною бездіяльності Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, код ЄДРПОУ 45329727), яка полягає у невнесенні належних відомостей щодо середнього відсоткового розміру щомісячної премії в довідку від 27.08.2025 року №31/32-0921 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023.
Національною академією Національної гвардії України не було надано відомостей щодо середнього відсоткового розміру щомісячної премії в довідку від 27.08.2025 року №31/32-0921 на запит представника позивача та саме на цих підставах було заявлено клопотання про витребування доказів.
Слід зазначити, що позивач проходив службу до 15.10.1992 року на посаді викладач автопідготовки, правил дорожнього руху і водіння ХВВУТ НГУ (Харківське вище військове училище тилу МВС СРСР), яке в подальшому було реформовано:
- 1992- 1999 рр.: Військовий інститут Національної гвардії України (після розформовування НГУ у 1999 р. заклад передали ВВ);
- 2000- 2014 рр.: Військовий інститут Внутрішніх військ МВС України;
- з 2014 р.: Національна академія Національної гвардії України 13 березня 2014 року Верховною Радою України було прийнято Закон України № 876-VII «Про Національну гвардію України».
При цьому, матеріали пенсійних справ осіб, які виходили на пенсію до 13.03.2014 року зберігались в Державних установах Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по відповідній області.
21 червня 2024 року МВС України було винесено наказ № 432 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 року № 259» яким пункт 2 викладено в такій редакції: « 2. Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати
Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).».
Після зміни уповноваженого органу для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, для осіб, які були звільнені з структурних підрозділів Внутрішніх військ МВС України до 13.03.2014 року, відповідні довідки готують Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у відповідних областях.
З огляду на те, що позивач звільнився у 1992 році, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, саме Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) уповноважений виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на 01.01.2023.
Одночасно, матеріали пенсійних справ осіб, які виходили на пенсію після 13.03.2014 року зберігаються в Головному управлінні Національної гвардії України та саме Головне управління Національної гвардії України є уповноваженим для підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відносно вказаних осіб.
В даному випадку Національна академія Національної гвардії України безпосередньо підпорядковується Головному управлінню Національної гвардії України та інформація про середній відсотковий розмір щомісячної премії за посадою - викладач автопідготовки, правил дорожнього руху і водіння ХВВУТ НГУ, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, повинна бути у розпорядженні як Національної академії Національної гвардії України, так і Головного управління Національної гвардії України.
В межах справи №520/31802/25, що перебуває в провадженні Харківського окружного адміністративного суду, Головним управлінням Національної гвардії України було надано інформацію щодо конкретного відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії за посадою старший викладач кафедри вогневої підготовки факультету логістики Національної академії Національної гвардії України.
З огляду на викладене, вважаємо, що Головне управління Національної гвардії України, якому безпосередньо підпорядкована Національної академії Національної гвардії України, володіє інформацією щодо конкретного відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.01.2023 року за посадою, з якої звільнявся ОСОБА_1 : викладач автопідготовки, правил дорожнього руху і водіння ХВВУТ НГУ, що має доказове значення в межах даної справи.".
Дослідивши матеріали справи та вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) інформацію щодо відсотка середнього розміру місячної премії за посадою - викладач автопідготовки, правил дорожнього руху і водіння ХВВУТ НГУ, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, за січень 2023 року.
Повідомити Головне управління Національної гвардії України про необхідність надати вказані документи протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати Головне управління Національної гвардії України у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів із дня вручення ухвали.
Попередити Головне управління Національної гвардії України, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тітов