про залишення позовної заяви без руху
26 лютого 2026 року Справа № 480/1204/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов за мобілізацією ОСОБА_1 .
- визнати протиправним та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу.
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 відновити у реєстрі «Оберіг» статус ОСОБА_1 , як виключеного з військового обліку.
Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.
За приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Із позовної заяви вбачається, що позивачем не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідачів.
Також у позовній заяві заначено місце рестрації позивача вел. Батуринська, 9/40, м. Конотоп. Сумська область. Однак з витягу Єдиного державного демографічного реєстру №2385085 від 25.02.2026 вачається, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 . Разом з тим, позивачем не надано до позовної заяви копії паспорту.
Водночас суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно зі п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Водночас, усупереч вимогам зазначеної норми, у позовних вимогах не зазначено ні номеру, ні дати прийняття оскаржуваних наказів, що унеможливлює чітке визначення предмета спору, строків звернення з цими спірними правовідносинами до суду та меж судового розгляду.
Також відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно до п. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
У позовних вимогах позивач просить визнати протиправним та скасувати накази ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов за мобілізацією ОСОБА_1 та командира в/ч НОМЕР_1 у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу.
Водночас позивачем не надано до позовної заяви копій зазначених оскаржуваних рішеннь, що не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про витребування такого наказу також не подано.
Разом з тим позивачем, відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно зі п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Водночас, усупереч вимогам зазначеної норми, у позовних вимогах не зазначено ні номеру, ні дати прийняття оскаржуваних наказів, що унеможливлює чітке визначення предмета спору, строків звернення з цими спірними правовідносинами до суду та меж судового розгляду.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Абзацами 1,2 ч. 9 ст 44 КАС України передбачено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Судом встановлено, що адміністративний позов подано через підсистему «Електронний суд». Водночас доказів направлення адміністративного позову з доданими до нього документами відповдіачам відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України до суду не надано.
Таким чином, для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати суду:
- уточнену позовну заяву із зазначенням всіх необхідних даних, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та зазначити інформацію про наявність чи відсутність електронного кабінету відповідачів, та з викладом змісту позовних вимог з урахуванням висновків суду зазначених у цій ухвалі;
- належним чином завірені копії наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов за мобілізацією ОСОБА_1 та командира в/ч НОМЕР_1 у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу або клопотання про його витребування в разі відсутності у позивача заначених наказів;
- надати належні докази місця реєстрації позивача за адресою, зазначеною у позовній заяві, зокрема копію паспорта (усіх заповнених сторінок, у тому числі сторінки із відомостями про місце реєстрації) та копію реєстраційного номера облікової картки платника податків;
- надати копію військового квитка ОСОБА_1 у повному обсязі (усі сторінки);
- докази направлення адміністративного позову з доданими до нього документами відповідачам з урахуванням ч. 2 ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" позивач зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів надсилаються через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета