Справа № 420/27900/25
26 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
15 серпня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 без щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році». та обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.02.2024, з 01.09.2025 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024, та 01.09.2025 року перерахунок та виплату фактично нарахованої пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром на весь час її довічного призначення ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»., та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2024 року.
У позовній заяві вказано, що на виконання рішення Одеського Окружного адміністративного суду №420/13300/25 від 26 травня 2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснило перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.03.2025 року №ЮО106712 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 року, але обмежило пенсію максимальним розміром з 01.02.2024 року розміром та позбавило індексації передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
На переконання позивача, так дії є протиправними.
Ухвалою суду від 25.08.2025 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в електронній формі, встановлено сторонам строки для надання заяв по суті.
Суд ухвалою від 26.02.2026 закрив провадження у справі №420/27900/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог щодо:
визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.02.2024, з 01.09.2025 року;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024, та 01.09.2025 року перерахунок та виплату фактично нарахованої пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром на весь час її довічного призначення ОСОБА_1 .
Цією ж ухвалою суд продовжив розгляд справи в іншій частині позовних вимог.
З урахуванням ухвали суду від 26.02.206, суд розглядає адміністративну справу №420/27900/25 в частині позовних вимог щодо:
визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 без щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.02.2024, з 01.09.2025 року;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024, та 01.09.2025 року перерахунок та виплату фактично нарахованої пенсію ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2024 року.
09 вересня 2025 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву та 28.01.2026 додаткові пояснення у справі.
Так, в означених заявах представник відповідача вказує, що на виконання рішення суду, Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2024 року із суми грошового забезпечення довідки про розмір грошового забезпечення від 10.03.2025 року №ЮО 106712, виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Покликаючись на висновки Верховного Суду у постанові від 16.12.2024 за результатом розгляду справи №400/6254/24 як зразкової, представник відповідача зазначив, що, оскільки пенсія позивача станом на 01.02.2024 перераховувалася з підвищеного розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2024, підстави для її індексації в силу приписів постанов Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», відсутні.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, і перевіривши їх доказами, суд встановив такі обставини.
Згідно з даними КП ДСС та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду №420/13300/25 від 26 травня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного у довідці від 10.03.2025 року №ЮО106712, виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2024 та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2024 по день проведення перерахунку.
На виконання рішення суду, Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2024 року із суми грошового забезпечення довідки про розмір грошового забезпечення від 10.03.2025 року №ЮО 106712 станом на 01.01.2024, виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до вказаного перерахунку, пенсія позивача розраховується виходячи з 80% суми грошового забезпечення, без урахування індексації базового ОСНП за 2024, в підсумку складає - 92491,15 грн, проте з урахуванням максимального розміру- 63705,68 грн.
Згідно з перерахунком пенсії позивача з 01.09.2025, пенсія позивача розраховується виходячи з 80% суми грошового забезпечення, без урахування індексації базового ОСНП за 2024, в підсумку складає - 94473,35 грн, проте з урахуванням максимального розміру - 67562,88 грн.
Зазначена обставина не заперечується сторонами у справі, а відтак, в силу вимог ч.1 ст.78 КАС України, не підлягає доведенню.
Згідно з даним КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №420/27897/25, яке набрало законної сили 12.01.2026:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024 року та з 01.09.2025 року обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2024 року та з 01.09.2025 року пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
На виконання означеного рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.02.2024 та з 01.09.2025:
з 01.02.2024 - пенсія позивача розраховується виходячи з 80% суми грошового забезпечення, без урахування індексації базового ОСНП за 2024, в підсумку складає - 94491,15 грн та не обмежується максимальним розміром;
з 01.09.2025 - пенсія позивача розраховується виходячи з 80% суми грошового забезпечення, без урахування індексації базового ОСНП за 2024, в підсумку складає - 96473,35 грн та не обмежується максимальним розміром.
Враховуючи наведене, суд ухвалою від 26.02.2026 закрив провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог щодо:
визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.02.2024, з 01.09.2025 року;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024, та 01.09.2025 року перерахунок та виплату фактично нарахованої пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром на весь час її довічного призначення ОСОБА_1 .
Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» після проведення перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.03.2025 року №ЮО106712 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи адміністративну справу та надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Враховуючи ухвалу суду від 26.02.2026 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд вирішує позовні вимоги в частині:
визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 без щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.02.2024, з 01.09.2025 року;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2024, та 01.09.2025 року перерахунок та виплату фактично нарахованої пенсію ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати передбаченої постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2024 року.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі Закон №2262-XII).
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до статті 64 Закону №2262-ХІІ, у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.
У свою чергу, частиною другою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Відповідно до пп. 1, 2 постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796 (п.1).
Установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., №18, ст.968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., №26, ст.1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом (п.2).
Отже, для вирішення питання про наявність права у позивача щодо здійснення нарахування та виплати індексації базового ОСНП за 2024 рік потрібно з'ясувати чи є перерахунок пенсії у зв'язку із зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), підставою для припинення виплати індексації в розмірі, передбаченому Постановами №185.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-XII (далі Закон №1282-XII).
Відповідно до ст.1 Закону №1282-XII, індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 Закону №1282-XII визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №1282-XII, економічною підставою для проведення індексації грошових доходів населення згідно зі статтями 4, 6 Закону 1282-XII є факт, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Також ознаками, що характеризують індексацію доходів громадян, є місце отримання відповідних доходів, а також джерела їх фінансування.
Отже, індексація має спеціальний статус виплати з боку держави у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, зокрема пенсії, яка має систематичний характер, а тому індексація є невід'ємною складовою сум при розрахунку пенсії, зокрема військовослужбовцям.
Підстави для проведення індексації визначено статтею 4 Закону №1282-XII, відповідно до якої індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.
Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, за правилами пункту 4 якого частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.
Водночас у зв'язку із необхідністю вдосконалення пенсійного забезпечення громадян, визначення дати щорічної індексації пенсії та кола осіб, яким пенсії індексуються, 15.02.2022 прийнято Закон України №2040-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства» (далі - Закон №2040-IX), яким, зокрема ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ч.5 ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» викладено в новій редакції.
Так, ч.5 ст.2 Закону №1282-XII в редакції Закону №2040-IX визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абз.2, 3 ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
До того ж, відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції Закону №2040-IX, яка застосовується з 01.03.2022, у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.
Частиною 2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону №2040-IX, яка застосовується з 01.03.2022, визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Запровадивши Порядком перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, удосконалений механізм щорічної індексації пенсій, зокрема особам, пенсія яким призначена за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для сталості пенсійного забезпечення громадян та видатків на його фінансування, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін шляхом підвищення пенсій із застосуванням нового уніфікованого механізму через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, і який враховувався для обчислення пенсії, який не є сталим, та підвищення рівня матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення з числа пенсіонерів, незалежно від умов, з якими Закон 1282-XII пов'язував підстави для проведення індексації доходів, зокрема, пенсій (грошові доходи населення підлягали індексації лише у межах розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення у разі перевищення величиною індексу споживчих цін порогу індексації, який установлювався в розмірі 103 відсотка).
З метою забезпечення у 2022-2024 роках проведення індексації пенсій для підвищення рівня матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення з числа пенсіонерів Кабінет Міністрів України щороку у межах бюджету Пенсійного фонду України визначав розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у 2022 році - 1,14 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у 2023 році - 1,197 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у 2025 році - 1,0796 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
Аналізуючи наведені норми на предмет взаємозв'язку права позивача на індексацію базового ОНСП за 2024 рік із перерахунком пенсії у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), суд враховує висновок Верховного Суду, сформований у постанові від 16.12.2024 за результатом розгляду справи №400/6254/24 як зразкової.
Згідно з таким висновком, перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» , від 24.02.2023 р. №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» змінює розмір грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та є правомірною підставою для припинення виплати індексації в розмірі, передбаченому Постановами №118, 168, 185.
Суд встановив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/13300/25 від 26 травня 2025 року, Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2024 року із суми грошового забезпечення станом на 01.01.2024 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.03.2025 року №ЮО 106712, виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зазначена обставина не заперечується сторонами у справі, а відтак, в силу вимог ч.1 ст.78 КАС України, не підлягає доведенню.
Отже, оскільки пенсія позивача станом на 01.02.2024 перераховувалася з підвищеного розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2024, підстави для її індексації в силу приписів постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» - відсутні.
Ураховуючи встановлені у справі обставини та положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини, відсутність інших доводів позивача на обґрунтування заявлених вимог, суд уважає такі вимоги недоведеними, а позов таким, що не підлягає задоволенню з наведених вище підстав.
Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Згідно зі ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, розподіл судових витрат у справі не здійснюється.
Керуючись ст.2, 5, 6, 72, 77, 90, 120, 139, 241-246, 258, 262, 293, 295 КАС України, суд
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 65012.
Суддя Дмитро БАБЕНКО
.