26 лютого 2026 р. № 400/532/26
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, відповідно до процедури передбаченої ст.263 КАС України, адміністративну справу,
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008
провизнання протиправним та скасування рішення; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення (дії) органу Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області та зобов'язати призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_1 на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за загиблого батька ОСОБА_3 з дня, що настає за днем смерті батька, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що її сину призначено пенсію за втрату годувальника з 16.08.2024, з дати набрання законної сили судового рішення про встановлення батьківства, а не з 02.07.2023, з дати смерті батька-військовослужбовця. Позивачка вважає що визначення відповідачем цієї дати є протиправним обмеженням на отримання її сину пенсії саме з дати загибелі батька. Позивачка посилається на ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника.
Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію виклав у відзиві. Рішенням Миколаївського районного суду Миколаївської області від 16.07.2024 по справі № 945/2736/23, яке набрало законної сили 16.08.2024, встановлено факт батьківства загиблого ОСОБА_3 щодо ОСОБА_2 . Так, відповідно до Закону № 2262 пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за загиблого батька ОСОБА_3 призначено на підставі подання з необхідними документами, наданими ІНФОРМАЦІЯ_3 з 16.08.2024, тобто з дати набрання рішенням суду законної сили. Враховуючи вищезазначене, пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262 ОСОБА_2 призначено з 16.08.2024 згідно з вищезазначеним рішенням суду. Таким чином, роз'яснення Головного управління в Миколаївській області від 29.09.2025р. №16337-15144/Д-02/8-1400/25 є правомірними та законними, прийнятими в межах, у спосіб та у відповідності до чинного законодавства.
Суд розглянув справу 25.02.2026 в порядку ст.263 КАС, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_3 , 1990 р.н., проходив військову службу в Збройних Силах України за мобілізацією, та загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Бахмут Бахмутського району Донецької області.
16.07.2024 рішенням Миколаївського районного суду Миколаївській області у цивільній справі № 945/2736/23 задоволено заяву ОСОБА_1 , та встановлено факт, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
16.08.2024 зазначене судове рішення набрало законної сили.
24.09.2024 за заявою ОСОБА_1 внесені відповідні зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 від 02.04.2014, а саме змінено прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 та внесені відомості про батька - ОСОБА_3 . На підставі внесених змін, видано нове Свідоцтво про народження від 24.09.2024 на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено батько - ОСОБА_3 .
29.05.2025 ОСОБА_1 діючи, як законний представник ОСОБА_3 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про виготовлення пенсійного посвідчення її сину для призначення пенсії за втратою годувальника.
05.06.2025 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_5 матеріали справи для призначення пенсії по втраті годувальника, сину загиблого військовослужбовця ОСОБА_3
23.06.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийняло рішення про призначення ОСОБА_2 , 2014 р.н., пенсії в разі втрати годувальника, за загиблого батька-військовослужбовця, з 16.08.2024 р.
Дату 16.08.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області обрало з тих підстав, що саме 16.08.2024 набрало законної сили рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області у справі цивільній справі №945/2736/23.
Відповідно до ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім'ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім'ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.
Відповідно до ст.30 Закону, незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям.
Відповідно до ст.50 Закону, членам сімей осіб з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією.
Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.
Відповідно до п. б) ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.
Таким чином, відповідно до вимог ст.ст.29, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_2 має право на пенсії за втратою годувальника, як син загиблого військовослужбовця.
Ключовим спірним питанням у цій справі є питання, з якої дати у ОСОБА_2 виникає право на призначення пенсію за втратою годувальника?
Відповідно до ст.50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.3 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. б) ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», це питання вирішується однозначно: 1) з дня, що настає за днем смерті годувальника; 2) але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.
Таким чином, у органу пенсійного фонду є лише два можливих варіанта визначення дати, з якої призначається пенсія за втратою годувальнику у цьому випадку: 1) наступний день після загибелі військовослужбовця; 2) день, що передував 12 місяцям до звернення про призначення пенсії про втрату годувальника, якщо від дати смерті військовослужбовця до дати звернення за призначенням пенсії пройшло більше 12 місяців.
У цьому випадку ці дати дорівнюють: 1) 03.07.2023 та 2) 29.05.2024.
Призначити пенсію з дати 03.07.2023 Головне управління ПФУ у Миколаївській області не мало повноважень, оскільки первинне звернення ОСОБА_7 до органів пенсійного фонду щодо призначення пенсії ОСОБА_2 датовано 29.05.2025 та виходить за 12 місяців від дати загибелі годувальника. У такому випадку, належною датою призначення пенсії за втратою годувальника є 29.05.2024.
Підстав для призначення пенсії з дати набрання законної сили судовим рішення про встановлення факту батьківства годувальника, законодавство не передбачає.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову в частині позовних вимог.
Позов задовольнити частково.
Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 665,60 гривень підлягає відшкодуванню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 13844159) задовольнити частково.
2. Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_2 , 2014 р.н., з 16.08.2024.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області(вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_2 , 2014 р.н. з 27.05.2024, та провести відповідний перерахунок та виплату пенсії за період з 28.05.2024 по 16.08.2024.
4. В задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не призначення пенсії з 02.07.2023, а також здійснення перерахунку призначеної ОСОБА_2 пенсії за втратою годувальника з 02.07.2023, - відмовити.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п'ять грн шістдесят коп) гривень .
6. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В. В. Біоносенко
Рішення складено в повному обсязі 26.02.2026