Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 лютого 2026 року Справа№200/9079/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідачка), відповідно до якої просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), до бюджету податковий борг:
- з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів 18010900) у сумі 4 170,96 грн,
- єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів 18050400) у сумі 1 299,70 грн,
- податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів 18010300) у сумі 37 353,60 гривень.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем податковий борг у загальному розмірі 42 824,26 грн, який виник з причини несплати грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно та грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом.
Ухвалою суду від 25.11.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі у справі № 200/9079/25, розгляд якої призначено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідно до статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено повідомлення відповідачки про розгляд справи через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Відповідачка правом подати відзив на позовну заяву не скористалася.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу на підставі наявних у суду матеріалів та прийняти дане рішення у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.
Відповідач перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області як фізична особа-підприємець в Покровській ДПІ (м. Добропілля) з 28.02.1997 по теперішній час, має стан 0 - платник податків за основним місцем обліку. Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
За змістом позовної заяви за відповідачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, в розмірі 42 824,26 грн та виник через несплату самостійно задекларованих грошових зобов'язань та нарахованих контролюючим органом грошових зобов'язань.
За відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14160070000097326) у сумі 1 299,70 грн, а саме:
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 14.03.2017 № 1046/ФОП, термін сплати 20.03.2022, залишок несплаченої суми складає 1 299,70 грн.
За відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, UA14160070000097326) у сумі 4 170,96 грн, а саме:
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.03.2022, залишок несплаченої суми складає 239,84 грн;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 03.05.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.05.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.06.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 01.08.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.08.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.09.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 31.10.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.11.2022;
393,11 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.12.2022;
393,13 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 6299037 вiд 31.01.2022 термін сплати 30.01.2023.
За відповідачем обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300, код території UA14160070000097326) у сумі 37 353,60 грн, а саме:
7 849,05 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 10.04.2024 № 0137541-2412-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024;
5 185,80 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 10.04.2024 № 0137589-2412-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024;
4 644,00 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 26.06.2023 № 0030015-2415-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024;
7 029,00 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 26.06.2023 № 0030016-2415-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024;
7 614,75 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 29.08.2023 № 0206731-2415-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024;
5 031,00 грн - нараховано податок на нерухомість (фізична особа), податкове повідомлення - рішення (форма «ф») від 29.08.2023 № 0206733-2415-0507- UA14160070000097326 термін сплати 13.10.2024.
Отже, борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 37 353,60 грн виник на підставі податкових повідомлень - рішень форми «Ф» від 10.04.2024 № 0137541-2412-0507- UA14160070000097326, № 0137589-2412-0507-UA14160070000097326, «Ф» від 26.06.2023 № 0030015-2415-0507- UA14160070000097326, № 0030016-2415-0507-UA14160070000097326, від 26.06.2023 № 0030015-2415-0507- UA14160070000097326, № 0030016-2415-0507-UA14160070000097326.
Податкові повідомлення рішення форми «Ф» від 10.04.2024 № 0137541-2412-0507- UA14160070000097326, № 0137589-2412-0507-UA14160070000097326 було надіслано платнику засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Лист із зазначеними податковими повiдомленнями-рiшеннями не вручено та повернуто поштою 14.08.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Податкові повідомлення рішення форми «Ф» від 26.06.2023 № 0030015-2415-0507- UA14160070000097326, № 0030016-2415-0507-UA14160070000097326 було надіслано платнику засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Лист із зазначеними податковими повiдомленнями-рiшеннями не вручено та повернуто поштою 14.08.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Податкові повідомлення рішення форми «Ф» від 29.08.2023 № 0206731-2415-0507- UA14160070000097326, № 0206733-2415-0507-UA14160070000097326 було надіслано платнику засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист із зазначеними податковими повiдомленнями-рiшеннями не вручено та повернуто поштою 14.08.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та не відкликались.
Згідно з п.п. 16.1.3 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.
Згідно п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
Відповідно до п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності; земельні частки (паї), які перебувають у власності; земельні ділянки державної та комунальної власності, які перебувають у володінні на праві постійного користування; об'єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.
Згідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців) (п. 285.2. ст. 285 ПК України).
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.
Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 даного Кодексу об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Відповідно до пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1).
База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2).
Відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 даного Кодексу органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Відповідно до підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 даної статті цього ж Кодексу обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Згідно з підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.
Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 даного Кодексу податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 293.1 статті 293 Податкового кодексу України встановлено, що ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).
Згідно з пунктом 293.2 статті 293 Податкового кодексу України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць.
Згідно з абзацом 1 пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік. Пунктом 294.2 статті 294 кодексу встановлено, що податковий період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.
Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої та другої групи сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Відповідно до пункту 295.2 статті 295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 14.11.2024 року № 001030-1308-0599, яку 15.11.2024 спрямовано на адресу відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 03.12.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Доказів оскарження вказаної вимоги чи переривання заборгованості по ній сторонами не надано, а судом не встановлено.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Приписами пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Ураховуючи виставлення відповідачу податкової вимоги, наявні підстави для здійснення позивачем заходів щодо стягнення коштів відповідача в рахунок погашення податкового боргу.
На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 44070187) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг:
- з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів 18010900) у сумі 4 170,96 грн,
- єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів 18050400) у сумі 1 299,70 грн,
- податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів 18010300) у сумі 37 353,60 гривень.
Повне рішення суду складене 24 лютого 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.І. Бабіч