ПРИМІРНИК №1
ЄУНСС: 453/188/26
НП: 1-кс/453/90/26
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
26 лютого 2026 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в межах здійснення судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб при виконанні запиту компетентних органів іноземної Республіки Польщі про надання міжнародної правової допомоги, прийнятого до виконання центральним органом виконавчої влади України у порядку розділу ІХ КПК України, розглянувши матеріали клопотання старшої слідчої Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старша слідча СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 25.02.2026 року звернулася до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області з клопотанням, погодженим начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що було зареєстроване в діловодстві за вх. № 1394, в якому просить постановити ухвалу, якою надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення речей і документів, їх копій, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме щодо даних з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (ДРФО) про всі офіційні джерела доходів громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрований по АДРЕСА_1 , в період з 01.01.2018 року до моменту виконання ухвали, для виконання запиту компетентного органу Республіки Польща про надання правової допомоги у кримінальній справі № 2002-1.Ds.26.2022.
Клопотання вмотивоване тим, що СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області здійснюється виконання запиту компетентного органу Республіки Польща про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі № 2002-1. Ds.26.2022, яка стосується ОСОБА_5 в межах компетенції відповідно до вимог КПК України та з урахуванням вимог законодавства іноземної держави. Вході розгляду даного клопотання встановлено, що регіональна прокуратура Гданська контролює підготовче провадження під номером 2002-1. Ds.26.2002, яке стосується, між іншим злочину передбаченого статтею 297 параграф 1 Кримінального кодексу збігу зі статтею 286 параграф 1 Кримінального кодексу, у зв'язку із статтею 294 Кримінального кодексу, у збігу зі статтею 299 параграф 1 Кримінального кодексу, у зв'язку статтею 11 параграф 2 Кримінального кодексу, стосовно доведення публічних установ до невигідного розпорядження майном значної вартості, шляхом подання заяв про дофінансування у зв'язку із пандемією Covid-19 та введення в оману працівників зазначених установ щодо здійснення господарської діяльності, обсягів господарських оборотів та штатної чисельності працівників, внаслідок чого заявники отримали дофінансування у загальній сумі не менше ніж 3 041 985,40 злотих, які надалі були перераховані між банківськими рахунками товариств, підконтрольних винним особам, з метою ускладнення встановлення їх злочинного походження. З зібраних документів, виникає, що представники частини суб'єктів, що знаходяться під слідством, тобто товариств з обмеженою відповідальністю з назвами, вказаними у додатках номер 1-24, у поданих заявах про дофінансування, вказали як своїх працівників громадян України , вказуючи їхні імена та прізвища, а також номери посвідчень особи або паспортів, які мали їм належати. Існує обгрунтоване припущення, що вказані в заявах особи не були фактично працевлаштовані в суб'єктах, які зверталися із заявами про дофінансування.
В силу положень ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Особа у володінні, якої знаходяться речі та документи, - ІНФОРМАЦІЯ_4 , була повідомлена оперативним шляхом у спосіб скерування їй засобами електронного зв'язку, повістки про виклик до суду у справах про розгляд клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів, втім, у призначене судове засідання не забезпечила явку уповноваженого представника, будь-яких заяв та/чи клопотань на адресу суду від такої особи не надходило.
Натомість, старша слідча СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 та начальник Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , будучи повідомленими про місце, дату та час судового засідання згідно ст. 135 КПК України, у таке не з'явилися. При цьому, вони обоє під час подання цього клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, одночасно заявили клопотання про розгляд такого без їх участі. Беручи до уваги положення статей 22, 26 КПК України у частині того, що сторони (учасники) кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе вказані вище клопотання названих слідчої та прокурора задовольнити, а розгляд поданого та погодженого ними клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, проводити за їх відсутності.
У зв'язку із неявкою учасників провадження, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання з розгляду їх клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за допомогою захищеного програмного забезпечення ВКЗ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.
Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Порядок тимчасового доступу до документів під час досудового розслідування врегульовано главою 15 КПК України, за змістом якої надання стороні кримінального провадження документів передбачено на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження у розумінні положень пункту 5 ч. 2 ст. 132 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Разом із тим, як вбачається з матеріалів клопотання, воно подане у зв'язку з необхідністю виконання запиту компетентного органу іноземної держави - Республіки Польща, про надання міжнародної правової допомоги у кримінальній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до абзацу 1 ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Приписами ч. 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В силу положень ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Відтак, законодавство України встановлює чіткі правові механізми для отримання правоохоронними органами інформації з обмеженим доступом та документів.
21.01.2026 року та повторно 23.02.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 старшою слідчою СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_3 скеровано запити в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання інформації відносно ОСОБА_5 , однак у визначений законом строк і спосіб відповіді, відмови у відповіді чи повідомлення про надсилання запису слідчої за належністю авторкою запиту не було отримано.
За змістом пункту 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
Згідно зі ст. 73 ПК України, розкриття інформації, яка є конфіденційною (податкова таємниця), здійснюється у випадках та в порядку, визначених законом.
За змістом положень розділу ІХ КПК України, виконання запитів компетентних органів іноземних держав про надання міжнародної правової допомоги здійснюється на території України за правилами національного кримінального процесуального законодавства, що свідчить про здійснення відповідних процесуальних дій у межах кримінального процесу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 541 КПК України, міжнародне співробітництво у кримінальному провадженні здійснюється у формах, передбачених цим Кодексом, міжнародними договорами України, а за їх відсутності - на засадах взаємності.
Згідно зі ст. 552 КПК України, процесуальні дії на виконання запиту компетентного органу іноземної держави здійснюються відповідно до вимог цього Кодексу. У разі якщо виконання запиту пов'язане із застосуванням заходів, що обмежують права особи, такі дії проводяться лише за наявності дозволу суду у випадках, передбачених КПК України.
Згідно ст. 561 КПК України, на території України з метою виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги можуть бути проведені будь-які процесуальні дії, передбачені цим Кодексом або міжнародним договором.
Разом з тим, відповідно до ст. 562 КПК України, якщо для виконання запиту компетентного органу іноземної держави необхідно провести процесуальну дію, виконання якої в Україні можливе лише з дозволу прокурора або суду, така дія здійснюється лише за умови отримання відповідного дозволу в порядку, передбаченому цим Кодексом, навіть якщо законодавство запитуючої сторони цього не передбачає. Підставою для вирішення питання щодо надання такого дозволу є матеріали звернення компетентного органу іноземної держави.
Отже, виконання запиту іноземної держави про надання правової допомоги не виходить за межі кримінального процесу в розумінні КПК України, а є самостійною процесуальною формою кримінального провадження, яка здійснюється на території України за правилами національного законодавства.
З огляду на те, що надання тимчасового доступу до речей і документів пов'язане з можливим обмеженням права власності, права на повагу до приватного життя та таємниці інформації, вирішення питання про застосування такого заходу належить до компетенції слідчого судді як суб'єкта судового контролю за додержанням прав і свобод осіб у кримінальному процесі.
Перевіряючи доводи клопотання, слідчий суддя також враховує вимоги ч. 5 ст. 163 КПК України, відповідно до яких ухвала про надання тимчасового доступу може бути постановлена лише за умови доведення стороною кримінального провадження: наявності достатніх підстав вважати, що відповідні речі або документи перебувають у володінні певної особи; їх значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; неможливості отримати ці відомості іншим способом.
З наданих матеріалів вбачається, що запит іноземної держави прийнятий до виконання у встановленому порядку центральним органом виконавчої влади, компетентний орган України звернувся до суду через уповноваженого суб'єкта за погодженням із прокурором, а відомості, доступ до яких проситься надати, мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, що розслідується компетентними органами Республіки Польща у межах кримінальної справи №2002-1. Ds.26.2022.
Слідчий суддя також враховує, що запитуваний обсяг втручання є співмірним поставленій меті, а матеріали клопотання не містять даних про можливість отримання необхідної інформації менш обтяжливим способом, оскільки слідчою у порядку ст. 40 КПК України, скеровувались запити в ІНФОРМАЦІЯ_1 ще 21.01.2026 року, однак жодної відповіді одержано нею не було.
За таких обставин слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є обґрунтованим, поданим належним суб'єктом та таким, що підлягає задоволенню, оскільки застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, відповідає вимогам КПК України, є необхідним та пропорційним втручанням у права особи.
Доводи та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, висновків слідчого судді не спростовують, на законність судового рішення не впливають.
Також слідчий суддя приймає до уваги, що старша слідча СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 уповноважена здійснювати досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, що підтверджується відповідною постановою про створення групи слідчих.
Керуючись статтями 107, 131-132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшої слідчої Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.
Надати старшій слідчій Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , -
тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомлюватись з ними, робити їх копії та зняття копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах: до даних Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (ДРФО) про всі офіційні джерела доходів ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , - з можливістю вилучення зроблених копій та/чи здійснення виїмки знятої інформації,
у період/часових рамках: з 00:00 год. 01.01.2018 року по 23:59 год. 24.02.2026 року;
котрі перебувають у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; код у ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6 , - з можливістю доступу, у тому числі у його структурних підрозділах у Львівській області.
Строк дії ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів та інші наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
На виконання приписів ч. 2 ст. 165 КПК Україна ухвалу виготовити в двох примірниках, один з яких, долучити до матеріалів клопотання у справі за єдиним унікальним номером 453/188/26 та номером провадження 1-кс/453/90/26, інший примірник вручити особі, зазначеній в ній для пред'явлення особі, яка вказана в ухвалі як володілець речей і документів.
Копію ухвали слідчого судді вручити особі, зазначеній в ній для пред'явлення особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів.
Ухвала слідчого судді, в силу ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Проголошувався повний текст ухвали слідчого судді.
Слідчий суддя ОСОБА_7