Справа № 574/191/26
Провадження № 3/574/110/2026
26 лютого 2026 року м. Буринь
Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, РНОКПП: НОМЕР_1
за ч.1 ст.184 КУпАП,
З Конотопського РВП ГУНП в Сумській області до Буринського районного суду Сумської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №778696 від 10.02.2026 року, який міститься у вказаних матеріалах, слідує, що: ОСОБА_1 має на вихованні малолітню доньку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських, а саме 10.02.2026 о 12:00 год. під час комісійного обстеження за місцем мешкання було встановлено, що в будинку брудно, не прибрано, скрізь розкидані речі, постільна білизна брудна, дитина перебувала в брудному одязі, тому ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 150 СК України та ч. 1 ст. 184 КУпАП.
За вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Положеннями п.15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №778696 слідує, що умови проживання дитини в будинку де мешкає ОСОБА_1 було проведено «комісійним обстеженням».
Комісійне обстеження умов проживання дитини - це процедура перевірки, що проводиться службою у справах дітей та членами комісії для фіксації санітарно-гігієнічного стану, наявності меблів, опалення, місця для навчання та безпеки проживання. За результатами такого обстеження складається відповідний акт, що підписується всіма членами комісії, які приймали участь в обстеженні.
Однак, у матеріалах справи відсутній акт обстеження умов проживання, чи будь-який інший доказ проведення комісійного обстеження умов проживання дитини за місцем мешкання ОСОБА_2 .
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
При цьому, суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.
Враховуючи викладене, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали підлягають поверненню органу, який їх направив, для належного оформлення.
При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що згідно з п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Крім того, оскільки, основним документом, на підставі якого проводиться розгляд справи, є протокол про адміністративне правопорушення, то уточнення даних, які в ньому зазначені, не можуть вноситись іншими документами, в тому числі рапортами працівників поліції.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя -
Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.Р. Гук