Справа № № 585/655/26
Номер провадження 1-в/585/32/26
24 лютого 2026 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши без застосування фіксування за допомогою технічних засобів у судовому засіданні в залі суду в м. Ромни, подання начальника Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , громадянку України, раніше судиму:
-11.10.2023 року Роменським міськрайонним судом Сумської області за ч.1 ст. 190, ч.4 ст.70, ч.1 п.4 ст.72, ч.4 ст. 185, ст.69, ч.2 ст.389, ч.4 ст. 186, ст.69, ч.1 ст.70, ст.71 КК України до 2 років 10 днів позбавлення волі,-
про продовження адміністративного нагляду, -
17 лютого 2026 року начальник Роменського ВП ГУНП в Сумській області, звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду на 12 місяців із встановленням ОСОБА_3 наступних обмежень: Заборонити виїзд за межі Роменського району без дозволу Роменського РВП. Заборонити залишати своє помешкання, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 22:00 год. по 05:00 год. наступного дня. З'являтися на реєстраційну відмітку до Роменського РВП з 08:00 год. до 17:00 год. першу, другу, третю, четверту п'ятницю кожного місяця. Заборонити відвідувати кафе, бари, ресторани та інші розважальні місця, де продаються спиртні напої на розлив.
В поданні посилається на те, що 11.04.2025 року гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнилася з місць позбавлення волі та прибула на постійне місце проживання в АДРЕСА_1 , але на шлях виправлення не стала, і не зважаючи на попередження про припинення ведення антигромадського способу життя як особі, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, продовжувала порушувати громадський порядок, за що неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності протягом року.
Так 02.05.2025 року гр. ОСОБА_3 , перебуваючи в м. Лебедин, вул. Зарудка, 183, перебувала у п'яному вигляді в громадському місці, за що 02.05.2025 року відносно останньої було винесено адміністративну постанову за ч. 1 ст. 178 КУпАП та згідно постанови, останню було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 17 ( сімнадцять) грн. 02.05.2025 року, гр. ОСОБА_3 , працівниками Лебединського ВП було оголошено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя як особі, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд. Так 06.05.2025 року гр. ОСОБА_3 перебуваючи в м. Лебедин, перебувала у п'яному вигляді у громадському місці, за що 06.05.2025 року відносно останньої було винесено адміністративну постанову за ч. 1 ст. 178 КУпАП та згідно постанови, останню було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 51 (п'ятдесят одну) грн. 06.05.2025 року, гр. ОСОБА_3 , працівниками Лебединського ВП було оголошено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя як особі, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд. Так, 29.05.2025 року гр. ОСОБА_3 перебуваючи в Лебединському районі, с. Куданівка, вул. Бишкінська, 42, зберігала самогон в кількості 0,5 літрів без мети збуту, за що 29.05.2025 року відносно останньої було винесено адміністративний протокол за ст. 176 КУпАП України та згідно постанови, останню було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 51 ( п'ятдесят одна) грн. 29.05.2025 року, гр. ОСОБА_3 , було працівниками Лебединського ВП оголошено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя як особі, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд. Так, 21.07.2025 року гр. ОСОБА_3 перебуваючи в Роменському районі, с. Хмелів, придбала самогон та інші міцні напої домашнього вироблення, за що 21.07.2025 року відносно останньої було винесено адміністративний протокол за ст. 177 КУпАП України та згідно постанови, останню було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 51 ( п'ятдесят одна) грн. 21.07.2025 року, гр. ОСОБА_3 , було Роменського РВП оголошено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя як особі, відносно якої може бути встановлено адміністративний нагляд. Слід прийняти до уваги, що гр. ОСОБА_3 , була засуджена за злочини за ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 70, ч. 4 ст. 185, ч. 2 ст. 389, ч. 4 ст.186, КК України, звільнилася від відбування покарання і незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично продовжувала порушувати громадський порядок.
Представник Роменського ВП ГУНП України в Сумській області в судове засідання не прибув, належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду справи.
ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, в матеріалах справи мається заява ОСОБА_3 в якій вона клопотала провести розгляд справи без її участі. Зазначила, що подання Роменського РВП ГУНП в Сумській області підтримує в повному обсязі і з рішенням суду буде згодна.
За таких обставин, відповідно ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, без застосування фіксування за допомогою технічних засобів.
Як вбачається з довідки про звільнення від 11.04.2025 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засуджено 11.10.2023 року Роменським міськрайонним судом Сумської області за ст. 190 ч.1, 70 ч.4, 72 ч.1 п.4, 185 ч.4, 69, 389 ч.2, 186 ч.4, 69, 70 ч.1, 71 КК України до 2 років 10 днів позбавлення волі. Згідно ухвали Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.10.2024 року на підставі ч.2 ст. 74 КК України звільнено від покарання, призначеного їй вироком Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21.11.2022 року за ч. 1 ст. 185 КК України у зв'язку з усуненням караності діяння та виключено з резолютивної частини вироку посилання на призначення покарання з застосуванням положень ч. 1 ст. 70 КК України. На підставі ч. 2 ст. 74 КК Українн звільнено від покарання, призначеного їй вироком Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.10.2023 року за ч. 1 ст. 190. ч. 4 ст. 185 КК України у зв'язку з усуненням караності діяння. Виключено з резолютивної частини вироку посилання з застосуванням положень ч. 4 ст. 70 та ст. 71 КК України. Вирок Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21.11.2022 року, у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., виконувати самостійно. Вважати засудженою за ст. 389 ч.2, 186 ч.4, 69, 70 ч.1 КК України до 2 років позбавлення волі. Відбувала покарання в установах Державної кримінально-виконавчої служби з 11.04.2023 до 11.04.2025 р. Звільнена з ДУ «Качанівська ВК №54» після відбуття строку покарання (а.с.6).
Згідно вимоги про судимість, ОСОБА_3 була засуджена:
- вироком Роменського міськрйонного суду Сумської області від 21.11.2022 року за ч.1 ст.185, ч.1 ст.357, ч.1 ст.170 КК України до 240 годин громадських робіт. 16.01.2023 року - поставлений на облік. 15.01.2024 року знята з обліку у зв'язку з новим вироком Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.10.2023 року;
- вироком Роменського міськрайоного суду Сумської області від 11.10.2023 за ч. 1 ст. 190, ч.4 ст.70, ч.4 ст.185, ст.69, ч.2 ст.389, ч.4 ст.186, ст.69, ч.1 ст.70 КК України до покарання у виді позбавлення волі строком 2 роки, на підставі ст.71 КК України до призначеного покарання частково приєднано не відбуту частину покарання за вироком Роменського міськрайонного суду Сумської обл. від 21.11.2022 року та остаточно до відбуття призначено 2 р. 10 дн. позбавлення волі (а.с.8-9).
Відповідно до витягу з Армор відносно ОСОБА_3 :
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області винесено постанову № ЕГА 1970919 від 09.02.2026 за ст.183 КУпАП та накладено штраф в сумі 850 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області винесено постанову № ЕГА 1940052 від 18.12.2025 за ст.183 КУпАП та накладено штраф в сумі 850 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області складено протокол № ВАД 716878 від 25.11.2025 за ст. 51 ч.2 КУпАП -Дрібне викр.ч/майна (вартість 0.5 - 2 нмдг);
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області складено протокол № ВАД 716695 постанова № ГВА 243435 від 21.07.2025 за ст.177 КУпАП - Придб. самогону та інших міцних сп.напоїв дом.вироблення , накладено штраф 51 грн.;
-ВП №3 (м.Лебедин) Сумського районного Управління поліції ГУНП В Сумській області, протокол № ВАВ 9633 постанова № ГБВ 744098 від 29.05.2025, ст.176 Вигот., зберіг, самогону та апаратів для його вироблення штраф 51 грн.;
-ВП №3 (м.Лебедин) Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області постанова № ГВА 121239 від 06.05.2025, ст.178 4.2 4.1 ст.178 КУпАП, вчинені повторно протягом року штраф 51 грн.;
-ВП №3 (м.Лебедин) Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області постанова № ГБВ 744092 від 02.05.2025, ст.178 ч.1 КУпАП, Розпивання пива, алк.напоїв у гром. місцях штраф 17 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області, протокол № ВАВ 865754 від 10.04.2023 ст.181-1 ч.2 ч.1 ст.181-1 КУпАП, вчинені повторно протягом року штраф 136 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області, постанова № ГБВ 54045 від 12.02.2023, ст.183 КУпАП, Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб штраф 850 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області постанова № БАД 653873 від 06.01.2023, ст.127 ч. 1 КУпАП, Поруш, правил дорожнього руху пішоходами П.4.14.б.ПДР - Раптовий вихід пішохода, вибігання на проїзну частину, в тому числі на пішохідний перехід штраф 255 грн.;
-Роменським РВП ГУНП в Сумській області постанова № ГАБІ 643258 від 07.12.2022, ст.183 КУпАП, Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб штраф1700 грн. ;
-Роменський РВП ГУНП в Сумській області постанова № ГАБІ 646734 від 14.11.2022, ст.183 КУпАП, Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб ШТРАФ 850 грн.;
-Роменський РВП ГУНП в Сумській області постанова № ГАБІ 902658 від 12.11.2022, ст.183 КУпАП Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб ШТРАФ 850 грн.;
-Роменський РВП ГУНП в Сумській області протокол № ВАВ 768554 від 11.11.2022, ст.181-1 ч.1 КУпАП, Заняття проституцією;
-Роменський РВП ГУНП в Сумській області постанова № ГАБІ 902751 від 29.10.2022 ст.183 КУпАП, Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб ШТРАФ 850 грн.;
-Роменський РВП ГУНП в Сумській області постанова № ГАБІ 902691 від 15.10.2022, ст.183 КУпАП, Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб ШТРАФ 3400 грн. (а.с.11-12).
02.05.2025 року та 29.05.2025 року, гр. ОСОБА_3 , працівниками ВП №3 (м. Лебедин) Сумського РУП, було оголошено попередження про те, що якщо вона не припинить порушувати громадський порядок та права інших громадян, за нею буде встановлено адміністративний нагляд (а.с.18,20).
06.05.2025 року гр. ОСОБА_3 , старшим ДОП ВП №1 (м. Лебедин) Сумського РУП, було оголошено попередження про те, що якщо вона не припинить порушувати громадський порядок та права інших громадян, за нею буде встановлено адміністративний нагляд (а.с.19).
21.07.2025 року, гр. ОСОБА_3 , старшим ДОП Роменського РВП ГУНП в Сумській обл, було оголошено попередження про те, що якщо вона не припинить порушувати громадський порядок та права інших громадян, за нею буде встановлено адміністративний нагляд (а.с.21).
Статтею 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Відповідно до п. «в» ст. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Частиною 1, 3 ст. 5 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пунктах "б", "г" і "ґ" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцезнаходженням установи виконання покарань за поданням начальника установи виконання покарань; разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.
Дослідивши подання та надані докази, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для його задоволення.
Таких висновків суд приходить з тих підстав, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється виключно щодо осіб, які були засуджені до позбавлення волі за тяжкі чи особливо тяжкі злочини, або двічі і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини.
Як вбачається з наданих суду матеріалів, ОСОБА_3 була двічі засуджена, Роменським міськрайонним судом Сумської області за першим вироком від 21.11.2021 року до покарання у виді 240 громадських робіт та 11.10.2023 року до покарання у вигляді 2 років 10 днів позбавлення волі. Проте, наявність вказаних вироків сама по собі не створює передбачених законом підстав для встановлення ОСОБА_3 адміністративного нагляду, оскільки надані матеріали не містять належних та допустимих доказів того, що особа підпадає під категорію осіб, визначених пунктом в) ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», оскільки не є такою, яка засуджена до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджеою два і більше рази до позбавлення волі за умисні злочини...
Крім цього, до подання не додано копії вироків суду, якими особу було засуджено, та рішень судів якими змінювалися вироки.
Також, у матеріалах, наданих суду, відсутні характеризуючі дані, які б об'єктивно свідчили про її поведінку після звільнення, спосіб життя, ставлення до дотримання громадського порядку та необхідність застосування до неї адміністративного нагляду як профілактичного заходу.
У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку, що подання Роменського РВП ГУНП про встановлення адміністративного нагляду задоволенню не підлягає.
Крім цього, в резолютивній частині подання відсутня вимога, пропозиція чи прохання, про встановлення адміністративного нагляду, натомість вказано «вважав би за доцільне матеріали раніше судимої ОСОБА_3 направити до Роменського міськрайонного суду для вирішення питання про встановлення нагляду…».
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні даного подання.
Керуючись ст. 1, п.«в», ст. 3 , 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», -
В задоволенні подання начальника Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відносно ОСОБА_3 - відмовити.
Апеляція на ухвалу суду може бути подана до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд протягом 7 - ми днів з дня її оголошення.
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1