П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/35964/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 420/35964/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Одеський окружний адміністративний суд 26 січня 2026 року ухвалив додаткове рішення по справі № 420/35964/23.
Не погоджуючись із додатковим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення, яким відмовити в ухваленні додаткового рішення.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 16.02.2026 відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
20.02.2026 (23.02.2026 передано судді-доповідачу) позивач подав клопотання про закриття апеляційного провадження в даній справі у зв'язку з тим, що у наданій йому копії ухвали про відкриття апеляційного провадження (яку суд надіслав йому відповідно до ст. 301 КАС України до електронного кабінету) відсутні будь-які докази того, що скаржник ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надіслав позивачу копію апеляційної скарги та доданих матеріалів до моменту подання скарги до суду або разом з нею. У матеріалах справи, доступних позивачу на веб-порталі судової влади України, також не вбачається таких доказів (квитанцій про поштове відправлення, підтвердження електронного надсилання через ЄСІТС тощо).
Заявник посилається на ст. 305 КАС України, ч.. 2 ст. 44 КАС України , ст. 310 КАС України .
Перевіривши заяву, суд дійшов висновку відсутність підстав для її задоволення.
Апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції в паперовому вигляді.
Разом з тим, судом враховується, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 296 КАС України що апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно із ч. 8 ст. 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до листа Державної судової адміністрації України від 19.12.2018 № 15-26727/18 процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі скануються та приєднуються до електронної справи.
Згідно із відомостями КП «ДСС» копія апеляційної скарги та додатки до неї відскановані та приєднані до електронної справи.
Посилання заявника на статті 305, 310 КАС України колегія суддів відхиляє, оскільки зазначені статті не містять такого формулювання як вказує заявник, а саме: якщо після відкриття виявлено обставини, що унеможливлюють подальший розгляд, зокрема зловживання процесуальними правами - ч. 2 ст. 44 КАС України.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що положеннями чинного процесуального законодавства передбачений порядок та вичерпний перелік підстав для закриття апеляційного провадження.
Водночас, колегія суддів звертає увагу заявника, що відповідно до положень статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо:
1) після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги;
2) після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати;
3) після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося.
Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу на те, що заявник не є особою, яка подала апеляційну скаргу, а відтак відсутні законодавчо передбачені підстави для закриття апеляційного провадження з підстав наведених у ст. 305 КАС України.
Також, у даному випадку апеляційна скарга приєднана до електронної справи, а тому позивач, який зареєстрований в системі «Електронний суд» має до неї доступ.
З урахуванням викладеного, колегія суддів відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_1 , про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 420/35964/23.
Керуючись ст.ст. 305, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 420/35964/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик