Справа № 420/3890/26
25 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Одеської міської ради (65026, м.Одеса, пл.Біржова, буд.1, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Від представника відповідача надійшло клопотання в якому просить суд: залучити до участі у справі №420/3890/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради.
Як зазначив відповідач, Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради є окремою юридичною особою, має гербову печатку, штампи, бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України та у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими нормативно-правовими актами України. Зважаючи на те, що Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради є уповноваженим органом містобудування та архітектури Одеської міської ради та виконавчим органом Одеської міської ради, що здійснює, крім іншого, підготовку проєктів рішень Одеської міської ради з питань земельних відносин та у сфері містобудування, планування та забудови територій, архітектурної діяльності та дизайну міського середовища, контроль за використанням та охороною земель, реалізує повноваження у сфері земельних відносин, містобудування, планування та забудови територій, архітектурної діяльності та дизайну міського середовища, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, координацію здійснення землеустрою в межах визначених Одеською міською радою повноважень та у порядку, встановленому законодавством України рішення у даній справі безумовно може вплинути на його права та обов'язки. Відповідач зазначає, що проєкт оскаржуваного у цій справі рішення Одеської міської ради від 12.12.2025 №3898-VIII підготовлено саме Департаментом архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, що є додатковим свідчення необхідності залучення останнього до участі у справі для надання власних пояснень, що безумовно сприятиме повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи та її вирішенню.
Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали справи, судом встановлено підстави для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч. 2,4,5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, враховуючи те, що проєкт оскаржуваного у цій справі рішення Одеської міської ради від 12.12.2025 №3898-VIII підготовлено саме Департаментом архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, а тому наявні підстави для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що клопотання Одеської міської ради про залучення третьої особи у справі підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 48, 120, 162-164, 248, 261-262, 293 КАС України,
Залучити до участі у справі №420/3890/26 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 45839467, 65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85).
Направити Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати третій особі надати свої пояснення щодо позовної заяви.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.К.Василяка