Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
25 лютого 2026 року Справа №200/873/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Фінансового управління Новогродівської міської ради (код ЄДРПОУ: 22039037, місцезнаходження: вул. Європейська, буд. 46, м. Новогродівка, Покровський район, Донецька область, 85483) про стягнення середньої заробітної плати, -
09 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Фінансового управління Новогродівської міської ради на її користь середньої заробітної плати за період з 14 квітня 2022 року по 05 жовтня 2023 року включно у розмірі 247 532, 94 грн.
За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
При перевірці наявності чи відсутності вказаних обставин судом встановлено, що рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15 лютого 2023 року у справі № 202/8605/22, яке набрало законної сили 02 серпня 2023 року, відмовлено в позові ОСОБА_1 до Фінансового управління Новогродівської міської ради про стягнення заробітної плати (середнього заробітку за час простою) за період з 14 квітня 2022 року по 05 жовтня 2023 року включно у сумі 84 338, 06 грн.
Вимогу розглянуто судами не лише як стягнення середнього заробітку за час простою, але й стягнення заробітної плати за період з 14 квітня 2022 року по 05 жовтня 2023 року включно у сумі 84 338, 06 грн.
Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська зазначено, що заробітна плата виплачується за фактично виконану працівником роботу при виконанні працівником своїх трудових обов'язків, а сам по собі факт існування укладеного між сторонами трудового договору не наділяє працівника правом на отримання заробітної плати, він лише передбачає можливість виконувати роботу, визначену цією угодою, і як наслідок отримувати винагороду. Оскільки ОСОБА_1 не виконувалася робота з 14 квітня 2022 року (у табелі обліку робочого часу значиться відмітка НЗ (нез'ясовані причини)), то вимога про стягнення заробітної плати не підлягає задоволенню.
З аналізу складу сторін, змісту позовних вимог та підстав позовів у цих двох справах суд дійшов висновку про їх тотожність.
Суд не вбачає зміну предмета позову у цій справі (під яким слід розуміти зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача), оскільки уточнення формулювання вимог адміністративного позову, у тому числі збільшення суми вимог, не вважається зміною адміністративного позову, зберігається сутність позову.
Не вважається зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин, особливо, якщо нові стосуються недоцільності виконання попереднього судового рішення.
Водночас дослідження одного і того ж предмета, а також одних і тих самих підстав позову судами порушує принцип повноти, всебічності й об'єктивності з'ясування обставин справи, не гарантує дотримання принципу правової визначеності та обов'язковістю судового рішення, що набрало законної сили.
На підставі викладеного суд відмовляє у відкритті провадження у цій справі.
Керуючись статтями 170, 248, 256, 294 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Новогродівської міської ради про стягнення середньої заробітної плати.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська