про залишення позовної заяви без руху
25 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/2362/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України,
24.02.2026 о 13:33 Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) у порядку статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський» (далі - ТзОВ «Приморський»), ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом; судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з особливостями, визначеними статтею 289-2 КАС України; встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - до 12:00 25.02.2026.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про те, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, а тому її належить залишити без руху, з огляду на таке.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За приписами абзацу другого частини другої статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у тексті позовної заяви позивач зазначив місцем проживання відповідача ОСОБА_1 таку адресу: АДРЕСА_1 .
Проте, згідно із відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 25.02.2026 № 2384693 відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за іншою адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, відповідно до відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.02.2026 № 2384855 відповідач ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець і також за адресою: АДРЕСА_2 .
При цьому, при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі, з технічних причин суд не мав можливості отримати відомості стосовно відповідача з Єдиного державного демографічного реєстру та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В порушення вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач неправильно вказав місце реєстрації відповідача ОСОБА_1 .
Крім того, вказуючи у позовній заяві адресу відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в порушення частини четвертої статті 161 КАС України, позивач не надав доказів на підтвердження зазначеного місця проживання. З долученого до позовної заяви витягу з ІК «Податковий блок» також видно, що адреса Запорізька обл., м. Запоріжжя, Дніпровський р-н, вул. Розваги, 27, офіс 33 є фактично офісним приміщенням, та не може бути місцем проживання фізичної особи.
Згідно з частинами тринадцятою - п'ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Суд наголошує на тому, що КАС України не містить винятків або заборони для застосування приписів частин тринадцятої - п'ятнадцятої статті 171 КАС України під час розгляду позовних заяв, поданих у порядку статті 289-2 КАС України.
Відтак, оскільки позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України її належить залишити без руху, надавши позивачу п'ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій відобразити місце реєстрації ОСОБА_1 та його фактичне проживання чи перебування, надавши докази на підтвердження дійсного місця проживання чи перебування відповідача ОСОБА_1 , та докази надіслання листом з описом вкладення відповідачам копій нової редакції позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 289-2 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приморський», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву в частині позовних вимог буде залишено без розгляду на підставі частини п'ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх