Справа № 461/9832/25 Головуючий у 1 інстанції: Павлюк О.В.
Провадження № 33/811/40/26 Доповідач: Белена А. В.
04 лютого 2026 року Львівський апеляційний суд у складі:
судді - Белени А.В.,
при секретарі судового засідання Радзевич Н.С.,
з участю захисника - адвоката Андрущенко Д.С.,
представника Львівської митниці Держмитслужби - Хоми Т.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові у режимі відео конференції справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 485 МК України за апеляційною скаргою захисника - адвоката Андрущенко Д.С. на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 грудня 2025 року,
Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 18 грудня 2025 року
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директор ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик", який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 39'578,70 грн (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят вісім гривень сімдесят копійок).
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн судового збору.
Згідно з постановою судді, 22.10.2025 ФОП ОСОБА_2 , який є прямим митним представником, відповідно до норм частини 4 статті 266 Митного кодексу України, на підставі договору від 11.12.2018 № 11122018/40, укладеного із ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» (код ЄДРПОУ - 35475695), до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 25UA209230100336U7 та разом із ЕМД подав такі товаросупровідні документи: інвойс від 15.10.2025 №712500075, автотранспортна накладна (CMR) від 17.10.2025 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 20.12.2017 №01-12/17, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 15.10.2025 № 58, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 15.06.2023 № 06, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 02.09.2019 № 01, копія митної декларації країни відправлення від 16.10.2025 № 25CZ50000006Q93DB5, декларація про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №1 редакція №1 від 07.08.2020, декларація про відповідність №8 від 09.03.2023.
Відповідно до товаросупровідних документів та ЕМД відправник/експортер (графа 2): "New Line Optics s.r.o.." LTD (Dobronicka 1257 148 25 Praha 4, CZ), одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик», код ЄДРПОУ - 35475695, (61144 м.Харків вул.Ак.Павлова 162-В кв.139); декларант/представник (графа 14, 54): ФОП ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ціна товарів (гр. 22): 13746,85 USD.
Відповідно до ЕМД 25UA209230100336U7 до митного оформлення було подано товар 1 (графа 31 ЕМД): «1.Пластмасові оправи для окулярів,що коригують зір AG 60154 Plastic optical frames -175шт; AG 60155 Plastic optical frames -60шт; AG 60157 Plastic optical frames -70шт; AG 60161 Plastic optical frames -100шт; AG 60165 Plastic optical frames -71шт; AG 60166 Plastic optical frames -115шт; AG 60167 Plastic optical frames -100шт; AG 60168 Plastic optical frames -130шт; AG 60169 Plastic optical frames -120шт; AG 60170 Plastic optical frames -160шт; AG 60173 Plastic optical frames -80шт; AG 60174 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-102 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-106 Plastic optical frames -70шт; ZN 22-107 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-108 Plastic optical frames -50шт; ZN 22-111 Plastic optical frames -50шт; ZN 22-114 Plastic optical frames -105шт; ZN 22-115 Plastic optical frames -100шт. Країна виробництва: CN Торгівельна марка: Agio,Zitrone Berlin. Виробник: Wenzhou New Century International LTD,Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.
У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД зазначено наступні ставки платежів: на товар № 1: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 350532,66 грн., ставка 10 %, сума - 35053,27 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 385585,93 грн., ставка 7%, сума 26991,02 грн., загальна сума платежів - 62044,29 гривень. У графі 47 митної декларації 25UA209230100336U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні).
Товар 2 (графа 31 ЕМД): 1.Металеві оправи для окулярів, що коригують зір AG 70271 Metal optical frames -7шт; AG 70272 Metal optical frames -21шт; AG 70273 Metal optical frames -84шт; AG 70275 Metal optical frames -15шт; AG 70276 Metal optical frames -94шт; AG 70277 Metal optical frames -8шт; AG 70279 Metal optical frames -100шт; AG 70281 Metal optical frames -7шт; AG 70283 Metal optical frames -80шт; AG 70286 Metal optical frames -60шт; AG 70287 Metal optical frames -125шт; AG 70288 Metal optical frames -40шт; AG 70290 Metal optical frames -97шт; AG 70291 Metal optical frames -52шт; AG 70293 Metal optical frames -50шт; AG 70294 Metal optical frames -84шт; AG 70296 Metal optical frames -47шт; AG 70299 Metal optical frames -38шт; AG 70303 Metal optical frames -97шт; AG 70304 Metal optical frames -115шт; AG 70305 Metal optical frames -68шт; AG 70306 Metal optical frames -73шт; AG 70309 Metal optical frames -36шт; AG 70310 Metal optical frames -127шт; AG 70315 Metal optical frames -63шт. Країна виробництва: CN. Торгівельна марка:Agio. Виробник: Wenzhou New Century International LTD.
У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД зазначено наступні ставки платежів: на товар № 2: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 223317,22 грн., ставка 0 %, сума - 0 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 223317,22 грн., ставка 7%, сума 15632,21 грн., загальна сума платежів - 15632,21 гривень.
У графі 47 митної декларації 25UA209230100336U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні).
Для застосування ставки 7% для оподаткування ПДВ подано Декларації про відповідність: - Декларація про відповідність: №1 (редакція 1 від 07.08.2020 року) на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки:Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin», де зазначено: виробник продукції «Нью Лайн Оптікс», с.р.о./ «New Line Optics», s.r.o., Чеська Республіка, які виготовляються на виробничих потужностях: Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; Wenzhou New Century International LTD: 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., China. Декларація про відповідність №8 від 09.03.2023 року на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки: Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin» виробництва Нью Лайн Оптікс, с.р.о./ New Line Optics s.r.o., Чехія, які виготовляються на виробничих потужностях: 1. Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; 2. Wenzhou New Century International LTD : 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., 3. Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.: Floor 3, Building B, No. 228 Wenzhou Avenue, Wenzhou Economic and Technological Development Zone, Zhejiang Province; 4. WENZHOU INTERNATIONAL ECO.&TEC. COOPERATION CO., LTD.: Hongdain South Road, Wenzhou City, Zhejiang Province (Floor5, Foreighn Affairs Building), China.
28.10.2025 посадовими особами Львівської митниці, за участю представника Пайда Юрія (документ № НОМЕР_1 ) на підставі довіреності від 22.10.2025р виданої ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» та підписаної директором ОСОБА_1 , здійснено митний огляд товарів, які подані до митного оформлення згідно ЕМД №25UA209230100336U7 та розміщені у вантажному відсіку транспортного засобу із реєстраційним номером НОМЕР_2 . Під час здійснення митного огляду встановлено, що в оглянутих місцях знаходився товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується як пластмасові оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio виробник Wenzhou New Century International LTD, т/м Zitrone Berlin, виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd. та металеві оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio, виробник Wenzhou New Century International LTD. На упаковці кожного виробу зазначені відомості лише стосовно китайського виробника, відомості про чеського виробника відсутні.
Під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України та митного оформлення зазначеного медичного виробу Львівською митницею на адресу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками направлено лист (запит) про надання інформації від 28.10.2025 № 7.4-5/20-03/6/27034.31.10.2025 Львівською митницею отримано лист-відповідь Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25, відповідно до якого встановлено, що згідно з пунктом 4 Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 647, Держлікслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює, зокрема, державний ринковий нагляд у межах сфери своєї відповідальності, а саме медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, активних медичних виробів, які імплантують, біоімплантатів та косметичною продукцією; формує та веде Реєстр осіб, відповідальних за введення в обіг медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro. Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 (далі - Технічний регламент), встановлено вимоги, які поширюються на медичні вироби та допоміжні засоби до них, а також умови введення їх в обіг та/або експлуатацію, і проведення процедури оцінки відповідності.
Відповідно до пункту 9 Технічного регламенту введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього Технічного регламенту, за умови належного постачання, встановлення, технічного обслуговування та застосування їх за призначенням. Порядок ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, форми повідомлень, переліку відомостей, які зберігаються в ньому, та режиму доступу до них затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 10.02.2017 № 122 (далі - Порядок). Згідно з пунктом 6 розділу І Порядку держателем Реєстру осіб є держава в особі МОЗ. 2 Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку відомості до Реєстру осіб вносяться реєстратором на підставі повідомлення від створювачів про введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, в якому міститься інформація, зазначена в абзаці першому пункту 31 Технічного регламенту щодо медичних виробів, абзацах першому - п'ятому пункту 23 Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, а також пункті 33 Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують. В Реєстрі осіб відсутня інформація щодо медичних виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China.
У Реєстрі осіб наявна інформація щодо особи, відповідальної за введення медичних виробів в обіг ТОВ «Компанія Гамма-Оптик»: № з/п 2230 медичних виробів «Оправи металеві для окулярів в / з футлярами (або без них), що коригують зір: каталожний номер від IV 01-001 до IV 99-999 бренд Enni Marco, каталожний номер від MR 01-001 до MR 99-999 бренд Mario Rossi, каталожний номер від SI-001 до SI-999, каталожний номер від SI-1000 до SI-9999, каталожний номер від SI-10000 до SI-99999, каталожний номер від STS-10000 до STS-99999, каталожний номер від STS-0001 до STS-9999 бренд Stepper, каталожний номер від BLD 0001 до BLD 9999 бренд Baldinini, каталожний номер від AG10001 до AG99999 бренд Agio, каталожний номер від CL 001 до CL 999 бренд CEO-V, каталожний номер від ZS-10001 до ZS-99999 бренд Zeiss, каталожний номер Від ZN 01-001 до ZN 99-999 бренд Zitrone; Оправи пластикові для окулярів в / з футлярами (або без них), що коригують зір: каталожний номер від IV 01-001 до IV 99-999 бренд Enni Marco, каталожний номер від MR 01-001 до MR 99-999 бренд Mario Rossi, каталожний номер від SI 001 до SI-999, каталожний номер від SI-1000 до SI-9999, каталожний номер від SI-10000 до SI-99999, каталожний номер Від STS-10000 до STS-99999, каталожний номер від STS-0001 до STS-9999 бренд Stepper, каталожний номер Від BLD 0001 до BLD 9999 бренд Baldinini, каталожний номер Від AG10001 до AG99999 бренд Agio, каталожний номер від CL 001 до CL 999 бренд CEO-V, каталожний номер Від ZS-10001 до ZS-99999 бренд Zeiss, каталожний номер від ZN 01-001 до ZN 99-999 бренд Zitrone» виробництва «Нью Лайн Оптікс», с.р.о./ «New Line Optics», s.r.o., Чеська Республіка, які виготовляються на виробничих потужностях: Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; Wenzhou New Century International LTD : АДРЕСА_3 , згідно з декларацією про відповідність № 1 редакція № 1 від 07.08.2020; № з/п 14341 медичних виробів «Оправи пластикові для окулярів, що коригують зір, в / з футлярами (або без них) брендів Enni Marco, Mario Rossi, 3 Baldinini, Agio, CEO-V, CEO-V, Zitrone Berlin, Zitrone Berlin каталожні номери IV 01-001 - IV 99-999, MR 01-001 - MR 99-999, BLD 0001 - BLD 9999, AG10001 - AG99999, CL 001 - CL 999, CV 001 - CV 999, ZN 01-001 - ZN 99-999, ZN-001 - ZN-999; Оправи металеві та з інших матеріалів для окулярів що коригують зір, в / з футлярами (або без них) брендів Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini, Agio, CEO V, CEO-V, Zitrone Berlin, Zitrone Berlin каталожні номери IV 01-001 - IV 99-999, MR 01-001 - MR 99-999, BLD 0001 - BLD 9999, AG10001 - AG99999, CL 001 - CL 999, CV 001 - CV 999, ZN 01-001 - ZN 99-999, ZN-001 - ZN-999» виробництва Нью Лайн Оптікс, с.р.о./ New Line Optics s.r.o., Чехія, які виготовляється на виробничих потужностях: 1. Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; 2. Wenzhou New Century International LTD : 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., 3. Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.: Floor 3, Building B, No. 228 Wenzhou Avenue, Wenzhou Economic and Technological Development Zone, Zhejiang Province; 4. WENZHOU INTERNATIONAL ECO.&TEC. CO OPERATION CO., LTD.: Hongdain South Road, Wenzhou City, Zhejiang Province (Floor5, Foreighn Affairs Building), China, згідно з декларацією про відповідність № 8 від 09.03.2023 версія 1. Інформація щодо виробника, яка зазначена на пакуванні медичних виробів «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» не відповідає інформації внесеній до Реєстру осіб.
Відповідно до листа Держлікслужби від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25 в Реєстрі осіб відсутня інформація щодо виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China.
З урахуванням викладеного, на думку митного органу, відсутні підстави для застосування оподаткування ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків.
Відповідно до службової записки Управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці від 06.11.2025 № 15/15-01/48189 вироби медичного призначення подані для здійснення митного контролю та оформлення за ЕМД від 22.10.2025 №25UA209230100336U7 підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20%. Різниця митних платежів становить 79 157,40 гривень.
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 , керівник ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик" (ЄДРПОУ - 35475695) вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 79 157,40 грн.
Не погоджуючись з постановою судді, адвокат Андрущенко Д.С. подала апеляційну скаргу, у якій просить постанову скасувати та закрити провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що судом першої інстанції допущено неправильне застосування норми матеріального права та порушено норми процесуального права.
На думку апелянта судом першої інстанції не були належним чином встановлені обставини, що мають значення у справі та не надано належної оцінки поданим доказам.
Зокрема, вказує, що суд першої інстанції фактично проігнорував наявні в матеріалах справи документи, які однозначно підтверджують статус товару як медичного виробу, а саме: зовнішньоекономічний контракт № 01-12/17 від 20.12.2017 року з «New Line Optics», s.r.o (Чехія), декларації про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів, інструкції із застосування, а також інвойс, специфікація та маркування з позначенням знака відповідності технічним регламентам і вказівкою на медичне призначення товару. Окрім цього судом не враховано, що виробник Товару - «New Line Optics», s.r.o, Чехія здійснює виробництво на залучених виробничих потужностях (Wenzhou New Century International LTD та Wenzhou Sense Optical Co. LTD, Китай), які прямо зазначені у контракті, деклараціях про відповідність, інструкціях та товаросупровідних документах, а отже питання виробника і виробничих потужностей документально підтверджене та не може свідчити про подання недостовірних відомостей.
Стверджує, що товар за своїми характеристиками, маркуванням і призначенням підпадає під дію Технічного регламенту щодо медичних виробів (ПКМУ № 753 від 02.10.2013 року, відповідає вимогам цього регламенту, а тому при його ввезенні має оподатковуватися за ставкою 7 % ПДВ згідно зі статтею 193.1 ПК України. Ігнорування цього комплексу доказів призвело до помилкового висновку про можливість оподаткування за ставкою 20 % ПДВ.
На думку захисника, суд першої інстанції не взяв до уваги правове регулювання, яке прямо визначає порядок ідентифікації товару, встановлення виробника, визначення відповідності медичних виробів технічним регламентам та порядок їх митного оформлення, а саме: згідно зі ст. 257 МК України 257 (щодо ідентифікації товару та точних відомостей про нього), ст.36-43 МК України (що визначають загальні поняття про виробника за місцем фактичного виробництва/достатньої переробки товарів, країни походження товарів) для запобігання викривлення заявленої у електронній митній декларації інформації та достатнім для однозначної ідентифікації та класифікації товару, при заповненні електронної митній декларації в графі 31 повинні міститися данні про особу-виробника на чиїх потужностях фактично була вироблена продукція та торгівельну марку до якої ця продукція належить, що дає можливість ідентифікувати виробника при контрактному виробництві, тож в нас зазначені виробничі потужності Wenzhou New Century International LTD., та Wenzhou Sense Optical Co. LTD., Китай., торгівельні марки Agio, Zitrone Berlin, які ідентифікують виробника згідно договору №01-12/17 від 20.12.2017р., «New Line Optics» s.r.o, Чехія що міститься в графі 44 під кодом документа 4104, в якому в п.1.5 теж зазначено що виробником товару є «New Line Optics» s.r.o, Чехія.
Також зауважує, що при оформленні електронної митної декларації були виявлені помилки у товаро-супроводніх документах (інвойс), та були надані листи від постачальника щодо виправлення помилок, де було вказано що Wenzhou New Centurу International LTD., та Wenzhou Sense Optical Co. LTD., Китай є виробничими потужностями, а не виробником,
Вказує, що етикетка містить саме торгівельні марки Agio, Zitrone Berlin виробу, а не найменування виробника та виробничі потужності, на яких конкретно цей товар виробили (оправи до окулярів що корегують зір, одних і тих же торгових марок можуть вироблятися на різних виробничих потужностях, тому на етикетці зазначені задіяні виробничі потужності), дані про декларацію відповідності що співпадає с заявленій у електроннії митній декларації та оформлена на виробника «New Line Optics» s.r.o, Чехія, та знак відповідності технічним регламентам, а також кількісні характеристики.
Звертає увагу, що судом першої інстанції не був взятий до уваги лист Фармацевтичного управління Міністерства охорони здоров'я України № 24-04/35882/2-25 від 19.11.2025 року, в якому було визначено, що Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі - Закон) регулює відносини, що виникають у зв'язку з розробленням та прийняттям технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, їх застосуванням стосовно продукції, яка вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, згідно з яким медичні вироби, зокрема, оправи для окулярів, що коригують зір, на момент введення в обіг повинні відповідати вимогам Технічного регламенту.
Вважає, що службова записка митного органу, на яку покликається суд, не є нормативно-правовим актом, не встановлює юридично обов'язкових правил поведінки, не може змінювати чи доповнювати норми податкового або митного законодавства та не може бути джерелом права для суду.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце проведення апеляційного розгляду, у судове засідання не з'явився. Його захисник-адвокат Андрущенко Д.С. не заперечувала проти проведення розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 . Крім цього, представник у судовому засіданні подану апеляційну скаргу підтримав та просив таку задовольнити.
Представник Львівської митниці Держмитслужби Хома Т.Б. заперечив проти задоволення апеляційних вимог, зазначивши, що такі не ґрунтуються на вимогах закону.
Заслухавши доповідача, позицію учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така не підлягає задоволенню.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотримання вимог закону.
На переконання апеляційного суду, вказані вимоги закону суддею суду першої інстанції були дотримані у повному обсязі.
Висновок судді про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, є обґрунтованим і відповідає фактичним обставинам справи.
Апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість постанови судді, оскільки викладений у судовому рішенні висновок підтверджується зібраними та перевіреними у судовому засіданні доказами.
Своє рішення суддя мотивував, зокрема, тим, що факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується такими даними: протоколом про порушення митних правил № 1607/UA209000/2025 від 07.11.2025; електронною митною декларацією типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 25UA209230100336U7; інвойсом від 15.10.2025 №712500075; автотранспортною накладною (CMR) від 17.10.2025 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 20.12.2017 №01-12/17, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик»; доповненнями до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 15.10.2025 № 58; доповненнями до зовнішньоекономічного договору від 15.06.2023 № 06; доповненнями до зовнішньоекономічного договору від 02.09.2019 № 01; копією митної декларації країни відправлення від 16.10.2025 №25CZ50000006Q93DB5; декларацією про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №1 редакція №1 від 07.08.2020; декларацією про відповідність №8 від 09.03.2023; листом Держлікслужби від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25, відповідно до якого в Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг, відсутня інформація щодо виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China; службовою запискою Управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці від 06.11.2025 № 15/15-01/48189, відповідно до якої вироби медичного призначення подані для здійснення митного контролю та оформлення за ЕМД від 22.10.2025 №25UA209230100336U7 підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20%. Різниця митних платежів становить 79 157,40 гривень; доповідною та службовою записками.
Вказані докази, на переконання апеляційного суду, є належними, достатніми та допустимими, отриманими у передбаченому законом порядку, та у своїй сукупності підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для справи.
При цьому, судом апеляційної інстанції береться до уваги і те, що стороною захисту на підтвердження доводів про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення не надано жодного доказу, який міг би ставити під сумніви правильність та обґрунтованість висновків суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик", відповідно до договору від 11.12.2018 №11122018/40, є утримувачем митного режиму.
Встановлено, що ФОП ОСОБА_2 , який є прямим митним представником, відповідно до норм частини 4 статті 266 Митного кодексу України, на підставі договору від 11.12.2018 № 11122018/40, укладеного із ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» (код ЄДРПОУ - 35475695), до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 25UA209230100336U7 разом з вищеперерахованими товаросупровідними документами. У графі 47 митної декларації 25UA209230100336U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні).
Для застосування ставки 7% для оподаткування ПДВ подано Декларації про відповідність: - Декларація про відповідність: №1 (редакція 1 від 07.08.2020 року) на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки:Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin», де зазначено: виробник продукції «Нью Лайн Оптікс», с.р.о./ «New Line Optics», s.r.o., Чеська Республіка, які виготовляються на виробничих потужностях: Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; Wenzhou New Century International LTD: 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., China. Декларація про відповідність №8 від 09.03.2023 року на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки: Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin» виробництва Нью Лайн Оптікс, с.р.о./ New Line Optics s.r.o., Чехія, які виготовляються на виробничих потужностях: 1. Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; 2. Wenzhou New Century International LTD : 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., 3. Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.: Floor 3, Building B, No. 228 Wenzhou Avenue, Wenzhou Economic and Technological Development Zone, Zhejiang Province; 4. WENZHOU INTERNATIONAL ECO.&TEC. COOPERATION CO., LTD.: Hongdain South Road, Wenzhou City, Zhejiang Province (Floor5, Foreighn Affairs Building), China.
При цьому, 28.10.2025 в ході митного огляду товарів, які подані до митного оформлення згідно з ЕМД 25UA209230100336U7 посадовими особами Львівської митниці з'ясовано, що в оглянутих місцях знаходився товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується як пластмасові оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio виробник Wenzhou New Century International LTD, т/м Zitrone Berlin, виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd. та металеві оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio, виробник Wenzhou New Century International LTD. На упаковці кожного виробу зазначені відомості лише стосовно китайського виробника, відомості про чеського виробника відсутні.
Відповідно до статті 193 Податкового кодексу України встановлені ставки податку від бази оподаткування в таких розмірах: а) 20 відсотків; б) 0 відсотків; в) 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні.
Отже, операції з ввезення на митну територію України медичних виробів підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків за умови, що такі медичні вироби:- дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні; - внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, або ж які відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні. У разі якщо при ввезенні на митну територію України лікарських засобів/медичних виробів не дотримано хоча б однієї із зазначених умов, їх ввезення на митну територію України оподатковується ПДВ у загальновстановленому порядку за ставкою 20 відсотків.
Відповідно до п.31 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 будь-який виробник, який під власним іменем вводить медичні вироби в обіг, згідно з процедурами, зазначеними у пунктах 18 і 19 цього Технічного регламенту, а також будь-яка інша фізична особа - підприємець або юридична особа, яка провадить діяльність, зазначену в пунктах 27 - 30 цього Технічного регламенту, зобов'язана повідомити Держлікслужбі щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів. Якщо виробник, який під власним іменем вводить в обіг медичні вироби, зазначені в абзаці першому цього пункту, не є резидентом України, він зобов'язаний призначити одного уповноваженого представника, відповідального за введення в обіг цих виробів на ринку України. Такий представник зобов'язаний повідомити Держлікслужбі щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів.
Держлікслужба на підставі отриманої від виробників або їх уповноважених представників інформації забезпечує ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Порядок ведення зазначеного Реєстру, форми повідомлень, зазначених в абзаці другому цього пункту, перелік відомостей, які зберігаються в Реєстрі, та режим доступу до них затверджуються МОЗ. Держлікслужба на відповідний запит повідомляє іншим органам виконавчої влади відомості, зазначені в абзацах першому і другому цього пункту.
Згідно зі зазначеним технічним регламентом введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього технічного регламенту.
Відповідно до листа Держлікслужби від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25 в Реєстрі осіб відсутня інформація щодо виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China.
З урахуванням викладеного, відсутні підстави для застосування оподаткування ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків.
З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, що підтверджується наведеними у справі про порушення митних правил доказами.
Безпідставними є покликання про те, що що Wenzhou New Centurу International LTD., та Wenzhou Sense Optical Co. LTD., Китай є виробничими потужностями, а не виробником товару, а торгівельні марки Agio, Zitrone Berlin ідентифікують виробника «New Line Optics», s.r.o, Чехія, оскільки згідно з митним законодавством, країною походження вважається країна, де товар було повністю вироблено або піддано достатній переробці. Незалежно від бренду, виробництво на потужностях Китаю визначає товар як китайський.
Не може бути також підставою для скасування оскарженого рішення покликання апелянта на те, що доповідна записка митного органу не є достатнім доказом у справі, оскільки така не оцінювалася судом самостійно, а в сукупності з іншими доказами у справі.
Інші доводи апеляційної скарги не містять покликання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність винесеної у справі постанови.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 8 ст. 294 КУпАП, за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.
Отже, за результатами апеляційного розгляду апеляційний суд вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та справедливою, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 527 МК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу захисника - адвоката Андрущенко Діани Сергіївни залишити без задоволення.
Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 грудня 2025 щодо ОСОБА_1 за ст. 485 МК України залишити без змін.
Постанова апеляційного суду є остаточною, оскарженню не підлягає.
Суддя Альберт БЕЛЕНА