вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
17 лютого 2026 рокуСправа № 912/3068/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/3068/25
за позовом Фермерського господарства "Луч", вул. Левадна, 60, смт. Нова Прага, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28042
до відповідача Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, вул. Центральна, 14 смт. Нова Прага, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28042
про стягнення 1 375 627,26 грн
Представник позивача Константінов О.Ф. - адвокат, ордер серія ВА № 1134427 від 04.12.2025
представник відповідача Ковальчук Ю.М. - адвокат, ордер серія ВА № 1136350 від 23.12.2025
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Луч" до Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з вимогами стягнути 391 650 грн збитків та 983 977,26 грн безпідставно набутих грошових коштів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про понесені збитки та витрати за визнаними недійсними рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 у справі №912/1542/24 договорами оренди землі.
Ухвалою від 08.12.2025 господарський суд відкрив провадження у справі №912/3068/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 06.01.2026 о 12:00 год та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
24.12.2025 через систему "Електронний суд" відповідач подав відзив на позов, де просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі за таких підстав. З п. 7, 19, 20 Договорів оренди від 12.06.2023 та від 21.08.2023 відповідач дійшов висновку, що позивач, укладаючи договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0956 та 3520355400:02:003:0957 визнав, що вони не містять будь-яких недоліків, що можуть перешкодити ефективному користуванню та погодився з тим, що будь-які поліпшення здійснюються за згодою відповідача, а також був усвідомлений, що поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем, не підлягають відшкодуванню. За таких обставин, відповідач зазначає, що витрати, здійснені позивачем: не є витратами на відновлення порушеного права; не перебувають у причинно-наслідковому зв'язку з будь-якою протиправною поведінкою відповідача; є наслідком власних управлінських та господарських рішень позивача, а тому не є збитками та не підлягають стягненню з відповідача. Також, відповідач стверджує, що у діях відповідача відсутній склад цивільного правопорушення, як самостійна та безумовна підстава для відмови в позові, а заявлені вимоги не є відшкодуванням реальних збитків, компенсацією знищеного чи пошкодженого майна, відшкодуванням витрат, понесених на усунення наслідків правопорушення.
Крім того, відповідач заперечуючи вимоги позивача в частині стягнення 983 977,26 грн безпідставно набутих грошових коштів стверджує, що такі кошти набуті радою на законній договірній підставі, відсутня ключова умова застосування статті 1212 ЦК України - відсутність правової підстави, подальше визнання договорів недійсними не трансформує автоматично договірні платежі у безпідставно набуті, а обраний позивачем спосіб захисту є юридично помилковим та спрямованим на штучне створення кондикційного зобов'язання.
29.12.2025 через систему "Електронний суд" позивач подав суду відповідь на відзив, де зазначив, що заперечення відповідача не спростовують доводів позовної заяви.
Ухвалою від 06.01.2026 суд продовжив строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів, закрив підготовче провадження у справі №912/3068/25 та призначив справу до судового розгляду на 05.02.2026 о 15:00 год.
05.02.2026 суд розпочав розгляд справи по суті та оголосив перерву в судовому засіданні до 15:30 год 12.02.2026.
У судовому засіданні 12.02.2026 суд дослідив докази у справі та оголосив перерву до 17.02.2026.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.
Господарський суд Кіровоградської області рішенням від 10.10.2024 у справі № 912/1542/24 задовольнив позовні вимоги повністю. Визнав недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 08.10.2020 за № 140-13 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" в частині затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929. Визнав недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929. Визнав недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області № 208 від 12.04.2021 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" в частині формування земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га. Визнав недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 07.04.2023 № 816 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення". Визнав недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 09.06.2023 № 860 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення". Визнав недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956, укладений 12.06.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ". Визнав недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957, укладений 21.08.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ". Скасував державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "ЛУЧ" на земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956. Скасував державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "ЛУЧ" на земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957. Скасував державну реєстрацію права комунальної власності Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956. Скасував державну реєстрацію права комунальної власності Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957. Скасував державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї. Скасував державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї. Стягнув судовий збір.
За ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Так, суд у справі № 912/1542/24 за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу Кіровоградської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, Фермерського господарства "ЛУЧ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", про визнання недійсними наказів, визнання недійсними рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації речового права, скасування державної реєстрації земельної ділянки, встановив такі обставини:
- на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 24.01.2020 за №11-1412/14-20-СГ "Про проведення державної інвентаризації земель" виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту), загальною площею 110,6168 га на території Михайлівської, Недогарської, Олександрівської, Протопопівської сільських рад та Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області;
- відповідно до вказаної землевпорядної документації, серед інших земельних ділянок, сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га, яка розташована на території Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, з цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - землі запасу та 18.09.2020 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі;
- наказом Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 08.10.2020 за № 140-ІЗ "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі на території Михайлівської, Недогарської, Олександрівської, Протопопівської сільських рад та Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області;
- на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 819,2375 га, які розташовані на територіях Світлопільської, Шарівської сільських рад та Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, що увійшли до складу Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, про що 07.12.2020 складено акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення;
- згідно з додатком до вищезазначеного наказу у розпорядження Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області перейшла, в тому числі, земельна ділянка з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га (п. 1 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за 13-ОТГ);
- відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га, на підставі вищевказаного наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 17.12.2020 зареєстровано за Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області;
- згідно з даними Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га, що передана у комунальну власність Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області відноситься до категорії - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - землі запасу;
- 22.12.2020 рішенням Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від № 97 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності" надано дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га на три земельні ділянки орієнтовною площею 27 га, 18 га та 10,6583 га;
- відповідно до вищевказаної технічної документації, внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га, утворились земельні ділянки з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га та 3520355400:02:003:0955 площею 27 га;
- рішенням Новопразької селищної ради № 208 від 12.04.2021 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" затверджено виготовлену технічну документацію із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га на три земельні ділянки з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га та 3520355400:02:003:0955 площею 27 га;
- відповідно до відомостей Державного земельного кадастру державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га та 3520355400:02:003:0956 площею 18 га здійснено 30.03.2021, як землі комунальної власності Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- на підставі рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 07.04.2023 № 816 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" (т.1 а.с. 78) 19.05.2023 проведено земельні торги у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 18 га;
- за результатами земельних торгів переможцем визначено Фермерське господарство "ЛУЧ", з яким 12.06.2023 Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956 строком на 7 (сім) років;
- на підставі рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 09.06.2023 № 860 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" 02.08.2023 проведено земельні торги у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 10,6583 га;
- за результатами земельних торгів переможцем визначено Фермерське господарство "ЛУЧ", з яким 21.08.2023 Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957 строком на 7 (сім) років;
- частини земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га, які сформовані та передані з державної у комунальну власність, поділені та надані в оренду внаслідок прийняття оспорюваного наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській та рішень Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, відносяться до земель лісогосподарського призначення державної власності та перебувають у постійному користуванні Філії "Чорноліське лісове господарство", що підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України;
- наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 08.10.2020 за № 140-13 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" в частині затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 та наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 прийняті з перевищенням повноважень та всупереч Земельного кодексу України та Лісового кодексу України;
- рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області № 208 від 12.04.2021 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" в частині формування земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га, рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 07.04.2023 № 816 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" та рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 09.06.2023 № 860 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" прийняті з перевищенням повноважень та всупереч положенням Земельного та Лісового кодексів України;
- договори оренди суперечать актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, а особа орендодавець, який вчинив правочин, не має правових підстав та необхідного обсягу цивільної дієздатності щодо розпорядження землями лісового фонду. Отже суд вважає, що вимоги про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0956, який укладений 12.06.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ" та договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0957, який укладений 21.08.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Позивач у позові заявляє, що поніс значні витрати на користь Новопразької селищної ради за недійсними договорами оренди землі та, вказує, що діючи добросовісно, керуючись правомірними очікуваннями користування визначеними земельними ділянками протягом наступних 7 років виявив, що земельні ділянки, які були передані в оренду з боку Новопразької селищної ради, потребують поліпшення та приведення у відповідність до їх цільового призначення, оскільки на них знаходився численний сухостій та інші насадження, які не притаманні для земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - земельні ділянки були не придатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що, на думку позивача, підтверджується і рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 у справі № 912/1542/24, в якому встановлено факт того, що частини визначених земельних ділянок відносилися до земель лісового фонду.
Позивач стверджує, що замовив низку робіт, спрямованих на поліпшення земельних ділянок й відповідно поніс значні витрати у зв'язку із здійснення зазначених дій на загальну суму 391 650,00 грн, що підтверджується: договором про надання послуг № 29/05 від 29.05.2024 з його невід'ємними частинами, договором про надання послуг № 10/09 від 10.09.2023 з його невід'ємними частинами, договором про надання послуг № 21/06 від 21.06.2024 з його невід'ємними частинами, платіжними інструкціями № 1648 від 05.06.2024, № 1659 від 17.06.2024, № 1660 від 17.06.2024, № 1435 від 13.11.2023, № 1682 від 05.07.2024, № 1718 від 13.08.2024, які заявляє до стягнення як збитки понесені за недійсним договором в порядку ст. 22, 623 ЦК України.
Поряд з цим, позивач заявив до стягнення в порядку ст. 1212 ЦК України, безпідставно набуті відповідачем грошові кошти в розмірі 983 977,26 грн, що сплачені як орендна плата та єдиний податок за недійсними договорами оренди землі щодо земельних ділянок площами 10,6583 га та 18,0000 га, кадастрові номери 3520355400:02:003:0957 та 3520355400:02:003:0956.
Розглядаючи спір по суті позовних вимог в частині стягнення 391 650,00 грн збитків, суд враховує таке.
Згідно ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (частина 1); збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також втрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода) (частина 2); збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (частина 3).
За статтею 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки (частина 1); розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором (частина 2); збитки визначаються з урахуванням ринкових цін, що існували на день добровільного задоволення боржником вимоги кредитора у місці, де зобов'язання має бути виконане, а якщо вимога не була задоволена добровільно, - у день пред'явлення позову, якщо інше не встановлено договором або законом. суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ринкові ціни, що існували на день ухвалення рішення (частина 3); при визначенні неодержаних доходів (упущеної вигоди) враховуються заходи, вжиті кредитором щодо їх одержання (частина 4).
Таким чином, наведені правові положення щодо порядку та умов відшкодування збитків:
- характеризують їх як загальну форму цивільно-правової відповідальності, оскільки вона може бути застосована в будь-якому випадку порушення зобов'язання, незалежно від того, чи передбачили сторони це в договорі або чи є вказівки спеціального закону,
- розрізняють види збитків, а саме - "вартість втраченого майна", "витрати, зроблені управненою стороною" та "неодержаний дохід" (ці види не є тотожними, оскільки під "вартістю втраченого майна" слід розуміти реальну вартість майна, під "витратами, зробленими управненою стороною" розуміються витрати, які сторона здійснила на належне виконання договору, але не отримала відповідного результату договірних відносин, а під "неодержаним прибутком" - доходи, які, не будучи абстрактними, могли б бути отримані у випадку належного виконання зобов'язання),
- встановлюють обсяг (межі, розмір) відшкодування збитків, а саме - у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі,
- визначають умови та порядок обрахунку розміру збитків, за якими необхідно враховувати ціни: а) що існували за місцем виконання зобов'язання, б) на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, в) на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків, у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку.
У пункті 5.16. постанови Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2019 у справі № 920/85/18 Суд надав правовий висновок стосовно застосування вказаних правових норм та вказав, що:
- для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, наявності збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками кредитора, вини,
- відсутність хоча б одного з вищевказаних елементів, які утворюють склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за невиконання або неналежне виконання ним взятих на себе зобов'язань,
- для застосування відповідальності у вигляді стягнення збитків, позивач повинен довести наявність у нього збитків, протиправних дій відповідача та причинного зв'язку між збитками позивача та діями відповідача,
- вимога про відшкодування збитків може пред'являтися виключно у разі, якщо збитки є результатом порушення права і виключно до особи, яка це право порушила.
На підтвердження понесених витрат в розмірі 391 650,00 грн позивач надає договори про надання послуг № 29/05 від 29.05.2024, № 10/09 від 10.09.2023, № 21/06 від 21.06.2024 з додатками, акти виконаних робіт, рахунки та платіжні інструкції № 1648 від 05.06.2024, № 1659 від 17.06.2024, № 1660 від 17.06.2024, № 1435 від 13.11.2023, № 1682 від 05.07.2024, № 1718 від 13.08.2024.
Предметом договорів про надання послуг № 10/09 від 10.09.2023, № 21/06 від 21.06.2024 є зобов'язання Виконавця надати Замовнику - ФГ "Луч", екскаватор з обслуговуючим персоналом за плату в тимчасове користування, та зобов'язання Замовника прийняти в користування з обслуговуючим персоналом дану техніку для виконання певних робіт під керуванням відповідальних осіб Замовника на земельних ділянках площею 18 га (кадастровий номер 3520355400:02:003:0956), площею 10 га (кадастровий номер 3520355400:02:003:0957) (а.с. 22-25).
Предметом Договору про надання послуг №29/05 від 29.05.2024, з урахуванням Додатку №1 від 30.05.2024, є послуги корчування зелених насаджень. Послуги виконуються на території Замовника - ФГ "Луч", за адресою село Лозуватка Олександрійського району на двох ділянках. Перша площею 18 га за кадастровим номером 3520355400:02:003:0956 та друга ділянка площею 10 га за кадастровим номером 3520355400:02:003:0957 (а.с. 26-27).
Однак, за наказом Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" (а.с. 124-125) Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області передано у комунальну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929 площею 55,6583 га, в результаті поділу якої утворено земельні ділянки з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га та 3520355400:02:003:0956 площею 18 га.
Також, з протоколів про результати земельних торгів від 18.05.2023 та від 02.08.2023 (а.с. 89-92) вбачається продаж права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У Договорах оренди землі від 12.06.2023 та від 21.08.2023 Новопразька селищна рада (Орендодавець) та ФГ "Луч" (Орендар) (а.с. 28-33) погодили, що:
- в оренду передається земельна ділянка - категорія земель: землі сільськогосподарського призначення (комунальна власність запас) (п. 2),
- земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкодити її ефективному використанню (п. 6),
- інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні (п. 7),
- здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню (п. 19),
- поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем, не підлягають відшкодуванню (п. 20).
З таких доказів не вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957, 3520355400:02:003:0956 мали недоліки та ФГ "Луч" мав здійснити дії з їх поліпшення та понести відповідні витрати.
Крім того, з наданих позивачем договорів про надання послуг та актів виконаних робіт не вбачається безумовна необхідність проведення на земельних ділянках відповідних робіт, без яких неможливе їх використання.
Вказані обставини свідчать, що позивач не довів наявності збитків.
Встановлені в судовому рішенні від 10.10.2024 у справі №912/1542/24 обставини приналежності земельних ділянок з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957, 3520355400:02:003:0956, що утворені з земельної ділянки з кадастровим номером 3520355400:02:003:0929, до земель лісового фонду не є свідченням наявності на таких земельних ділянках відповідних насаджень. Таким судовим рішенням не встановлено неналежного виконання сторонами зобов'язань за Договорами оренди землі.
Також, станом на дату проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 18 га - 19.05.2023 та на дату укладення договорів оренди земельних ділянок 12.06.2023 та 21.08.2023 Новопразька територіальна громада в особі Новопразької селищної ради діяла в межах наданих повноважень щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га та 3520355400:02:003:0956 площею 18 га, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що спростовує вину відповідача.
Ураховуючи викладене, позивач не довів наявності усіх елементів складу цивільного правопорушення для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, тому позовні вимоги в частині стягнення 391 650,00 грн збитків задоволенню не підлягають.
Щодо позовних вимог в частині стягнення 983 977,26 грн безпідставно набутих грошових коштів, суд встановив таке.
За положеннями ст. 1212 ЦК України, на які посилається позивач, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом (стаття 1215 ЦК України).
На підтвердження безпідставно набутих відповідачем грошових коштів в розмірі 983977,26 грн, позивач надає платіжні інструкції з оплати орендної плати та єдиного податку за договорами оренди землі щодо земельних ділянок площами 10,6583 га та 18,0000 га, кадастрові номери 3520355400:02:003:0957 та 3520355400:02:003:0956, за якими сплачено:
1) по земельній ділянці площею 10,6583 га кадастровий номер 3520355400:02:003:0957:
орендну плату за 2023 рік (з урахуванням суми плати за придбаний лот, яка підлягає сплаті переможцем земельних торгів організатору (за вирахуванням залишку гарантійного внеску, що зараховується в рахунок оплати ціни продажу лота) - 49807,60 грн;
орендну плату за 2024 рік - 44666,17 грн;
орендну плату за 2025 рік - 11968,75 грн;
єдиний податок (платника єдиного податку четвертої групи) за 2023 рік - 3305,26 грн;
єдиний податок (платника єдиного податку четвертої групи) за 2024 рік - 3473,83 грн;
2) по земельній ділянці площею 18,0000 га кадастровий номер 3520355400:02:003:0956:
орендну плату за 2023 рік (з урахуванням суми плати за придбаний лот, яка підлягає сплаті переможцем земельних торгів організатору (за вирахуванням залишку гарантійного внеску, що зараховується в рахунок оплати ціни продажу лота) - 459330,44 грн;
орендну плату за 2024 рік - 315299,85 грн;
орендну плату за 2025 рік - 84487,74 грн;
єдиний податок (платника єдиного податку четвертої групи) за 2023 рік - 5674,12 грн;
єдиний податок (платника єдиного податку четвертої групи) за 2024 рік - 5963,50 грн.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
За ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка (ч. 1 ст. 206 ЗК України).
За нормами п. п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов'язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 ст. 288 ПКУ).
Згідно п. 269.1 ст. 269 ПК України встановлено, що платниками плати за землю є: платники земельного податку; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); - землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
Плата за землю віднесена до місцевих податків і є однією із складових податку на майно (пункт 10.11. статті 10 та пункт 265.1.3. статті 265 ПК України).
Згідно ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).
Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" у разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.
Суд враховує, що позивач не заперечує факт користування на праві оренди земельними ділянками і як наслідок здійснення за це відповідної плати. Доказів створення перешкод у їх використанні зі сторони відповідача матеріали справи не містять.
Позивач підтверджує фактичне користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3520355400:02:003:0957 площею 10,6583 га, 3520355400:02:003:0956 площею 18 га у 2023, 2024, 2025 роках. Про що також свідчить подання позивачем податкової звітності та сплата орендної плати.
На підтвердження сплати орендної плати та податкових зобов'язань позивач надав платіжні інструкції №1590 від 01.04.2024 на суму 41761,64 грн, №1254 від 12.06.2023 на суму 293498,06 грн, №1834 від 05.12.2024 на суму 23614,38 грн, №1253 від 12.06.2023 на суму 108708,36 грн, №1849 від 18.12.2024 на суму 23614,38 грн, №1315 від 26.07.2023 на суму 12525,21 грн (гарантійний внесок за участь в аукціоні, що зарахований в рахунок орендної плати), №1347 від 16.08.2023 на суму 32099,79 грн, №1229 від 17.05.2023 на суму 21501,94 грн (гарантійний внесок за участь в аукціоні, що зарахований в рахунок орендної плати), №1254 від 12.06.2023 на суму 293498,06 грн, №1589 від 01.04.2024 на суму 23834,78 грн, №1202 від 13.04.2023 на суму 38729,56 грн, №1652 від 06.06.2024 на суму 24151,68 грн, №1414 від 23.10.2023 на суму 104889,98 грн, №1779 від 18.10.2024 на суму 122625,04 грн, №1456 від 01.12.2023 на суму 62932,93 грн, №1133 від 10.02.2023 на суму 42878,97 грн, №1558 від 22.02.2024 на суму 35600,14 грн, №1201 від 13.04.2023 на суму 42878,97 грн, №1591 від 01.04.2024 на суму 173550,72 грн, №1347 від 16.08.2023 на суму 32099,79 грн, №1715 від 08.08.2024 на суму 132906,29 грн, №1778 від 18.10.2024 на суму 181736,04 грн з призначенням платежів орендна плата та єдиний податок 2023 - 2024 роки та податкові декларації за 2023-2025 роки.
Відповідно до умов Договорів оренди землі від 12.06.2023 та від 21.08.2023 та чинного законодавства, позивач сплачував орендну плату за кожен місяць користування земельними ділянками, а тому, грошові кошти сплачені позивачем за орендну плату за вказаними договорами не є відповідачем безпідставно набутими та не є збитками.
Суд зазначає, що нереалізація позивачем за час оренди земельної ділянки своїх господарських намірів не є підставою для звільнення від обов'язку оплачувати користування нею та відноситься до ризиків підприємницької діяльності.
Враховуючи викладене, на підставі повного, всебічного та безпосереднього дослідження наявних в матеріалах справи доказів в сукупності з урахуванням всіх обставин справи, законодавчо визначеного обов'язку суб'єктів господарювання на платній основі провадити користування землею, ненадання до матеріалів справи доказів відсутності фактичного використання земельними ділянками, переданими за договорами оренди землі, а також подання до заяви доказів оплати орендної плати, суд доходить висновку про не обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення 983 977,26 грн безпідставно набутих грошових коштів та відповідно відмовляє у їх задоволенні в повній мірі.
За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити повністю.
Судовий збір відповідно до статті 129 ГПК України покладається на позивача.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326 Госодарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам до електронних кабінетів.
Повне рішення складено 25.02.2026.
Суддя В.Г. Кабакова