Справа № 953/9949/25
н/п 1-кс/953/831/26
"24" лютого 2026 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СВ ВСП ГУНП в Харківський області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 42025222750000749 від 29.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
Старший слідчий СВ ВСП ГУНП в Харківський області майор поліції ОСОБА_3 11.02.2026 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням погодженим з прокурором Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , яким просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: копії запитів на цінову і комерційну пропозицію, пов'язаних із здійсненням постачання товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; листів, запитів, повідомлення, тощо, від ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов'язані із здійсненням закупівель/продажу товарів; копії комерційних пропозицій з додатками до них, які було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів щодо походження товару: договорів та додаткових угод до них, специфікацій, додатків, актів приймання-передачі товару, видаткових накладних, платіжних доручень, інструкції на проведення оплати, інших документів щодо оплати товару, вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, інформації щодо кількості придбаного товару та ціни за одиницю товару та загальної вартості придбаного товару, за договорами, що були укладені з метою виконання зобов'язань з здійснення постачання товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі щодо організації та оплати послуг з перевезення товарів до пунктів вигрузки, погрузки/вигрузки товару, розрахунків витрат щодо виконання умов договору поставки товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інформаційних довідок, листів, специфікацій, накладних, сертифікатів, щодо інформації про ДСТУ, типу (гарячекатана, холоднокатана, безшовна, зі швом), марки сталі, L міри труби сталевої, що були поставлені згідно укладеного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно укладеного договору.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, зокрема, що слідчими СВ ВСП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025222750000749 від 29.05.2025 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_2 , за фактом розтрати бюджетних грошових коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Предметом кримінального правопорушення є кошти резервного фонду Державного бюджету України у сумі 6 615 378,00 грн, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , перераховані ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ) як оплата за договорами поставки труб сталевих (діаметр 76 мм х 4 мм) від 28.08.2024 № 1036/24, № 1034/24 та 1033/24.
Суб'єкт кримінального правопорушення: службові та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 .
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.04.2024 №331-р з резервного фонду державного бюджету виділено кошти для здійснення заходів, пов'язаних із зміцненням обороноздатності держави (будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, фортифікаційне обладнання оборонних рубежів, улаштування системи невибухових загороджень), центральним органам виконавчої влади та обласним державним адміністраціям, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Так, у 2024 році ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснював закупівлі товарів, необхідних для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275, від 29.12.2023 №1415 та інших нормативно-правових актів.
Разом з тим, слідчий вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, зокрема, що ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно з укладеними договорами закупив у ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 загалом 16 555 м/п труб сталевих за ціною 399,60 грн за 1 м/п, а середня ринкова ціна такого товару становить 254,50 грн за м/п (278.80 + 252.50) / 2), за умови придбання ІНФОРМАЦІЯ_1 труб сталевих за ціною, що відповідала б їх реальній ринковій вартості, витрати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 становили б на 2 402 130,50 грн менше.
Так, придбання труб сталевих за цінами, що є суттєво вищими порівняно із середньо ринковими, є наслідком умисних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , що полягають у порушенні принципів здійснення публічних закупівель, зазначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (максимальна економія, ефективність та пропорційність), а також Методики та, як наслідок, розтрати коштів резервного фонду Державного бюджету України.
Таким чином, слідчий зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, зловживали своїм службовим становищем, за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 всупереч вимогам Законів України «Про оборонні закупівлі» та «Про публічні закупівлі», Методики, без застосування видів (процедур) закупівель, не використовуючи можливості придбання вказаних товарів у реальних постачальників/виробників, уклали із зазначеними фізичними особами - підприємцями договори від 28.08.2024 № 1036/24, № 1034/4 та № 1033/24 на постачання труб сталевих (діаметр 76 мм х 4 мм), необхідних для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, що призвело до розтрати бюджетних коштів у розмірі 2 402 130,50 грн, що є різницею між договірною та фактичною ринковою ціною придбаних ІНФОРМАЦІЯ_1 товарів.
При цьому, згідно з умовами договорів від 28.08.2024 № 1036/24, № 1034/4 та № 1033/24, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , було придбано товари для улаштування (будівництва) системи невибухових загороджень в Харківській області, а саме труби сталеві діаметр (76 мм х 4 мм) у кількості 16 555 м/п на загальну суму 6 615 378,00 гривень.
За умови придбання ІНФОРМАЦІЯ_1 труб сталевих за реальною середньо ринковою ціною витрати становили б на 2 402 130,50 грн менше.
Таким чином, органом досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 заволоділи грошовими коштами в сумі, що є різницею між договірною та фактичною ринковою ціною придбаних товарів, що становить 2 402 130,50 гривні.
Слідчий вказує, що 07.07.2025 призначено проведення судових товарознавчих експертиз з метою встановлення ринкової вартості придбаних ІНФОРМАЦІЯ_1 труб сталеві діаметр (76 мм х 4 мм) у кількості 16 555 м/п.
Крім того, 29.07.2025 судовим експертом надано клопотання, в якому зазначено про необхідність надання додаткової інформації для забезпечення проведення вищевказаних судових товарознавчих експертиз, а саме надання інформації щодо ДСТУ, типу (гарячекатана, холоднокатана, безшовна, зі швом), марки сталі, L міри труби сталевої, що були закуплені ІНФОРМАЦІЯ_1 у ФОП ОСОБА_5 (згідно укладеного договору №1036/24 від 28.08.2024), ФОП ОСОБА_6 (згідно укладеного договору №1034/24 від 28.08.2024), ФОП ОСОБА_7 (згідно укладеного договору №1033/24 від 28.08.2024).
17.10.2025 слідчим повторно призначено судову товарознавчу експертизу, та на вирішення експертів поставлено питання, перелік яких зазначено в постановах про призначення експертиз.
При цьому, слідчий вказує, що ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_5 направлено запити з метою отримання інформації про якісні технічні характеристики поставленого товару, а саме ДСТУ, типу (гарячекатана, холоднокатана, безшовна, зі швом), марки сталі, L міри труби сталевої, що була поставлена ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_5 (згідно укладеного договору №1036/24 від 28.08.2024), ФОП ОСОБА_6 (згідно укладеного договору №1034/24 від 28.08.2024), ФОП ОСОБА_7 (згідно укладеного договору №1033/24 від 28.08.2024).
Однак, інформації про якісні технічні характеристики поставленого товару ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_5 органу досудового розслідування не надали, що в свою чергу створює перепони у проведенні досудового розслідування та проведення необхідних судових товарознавчих експертиз
Тому, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, перелік яких вказано в клопотанні, на підставі яких будуть встановлюватись наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для вказаного кримінального провадження, виявлення і викриття винних, у рамках забезпечення кримінального провадження та недопущення вчинення кримінального правопорушення, однак отримати іншим чином вказані документи та інформацію неможливо.
В судове засідання старший слідчий СВ ВСП ГУНП в Харківський області майор поліції ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання. 13.02.2026 старший слідчий СВ ВСП ГУНП в Харківський області майор поліції ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, клопотання підтримав, просив про його задоволення.
ФОП ОСОБА_5 про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, проте в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025222750000749 від 29.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що нижчевказані документи та інформація перебувають у володінніфізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.
З огляду на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Дозволити слідчому слідчого відділення відділу спеціальної поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінніфізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити слідчому слідчого відділення відділу спеціальної поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: запитів на цінову і комерційну пропозицію, пов'язаних із здійсненням постачання товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; листів, запитів, повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов'язані із здійсненням закупівель/продажу товарів; комерційних пропозицій з додатками до них, які було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів щодо походження товару: договорів та додаткових угод до них, специфікацій, додатків, актів приймання-передачі товару, видаткових накладних, платіжних доручень, інструкції на проведення оплати, інших документів щодо оплати товару, вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, інформації щодо кількості придбаного товару та ціни за одиницю товару та загальної вартості придбаного товару, за договорами, що були укладені з метою виконання зобов'язань з здійснення постачання товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі щодо організації та оплати послуг з перевезення товарів до пунктів вигрузки, погрузки/вигрузки товару, розрахунків витрат щодо виконання умов договору поставки товарів до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інформаційних довідок, листів, специфікацій, накладних, сертифікатів, щодо інформації про ДСТУ, типу (гарячекатана, холоднокатана, безшовна, зі швом), марки сталі, L міри труби сталевої, що були поставлені згідно укладеного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно укладеного договору, з можливістю отримання належним чином завірених копій в паперовому та електронному виглядах.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 24.03.2026 року.
Роз'яснити ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1