Справа № 615/3005/25
Провадження № 2-а/615/6/26
24 лютого 2026 року м. Валки
Валківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Токмакової А.П.,
секретар судового засідання - Клименко Н.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,
за участю позивача - ОСОБА_1 ,
його представника - Ніколаєва В.І.,
встановив:
09.12.2025 представник позивача Ніколаєв В.І. звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову №669/2135-п від 05.09.2025, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.
На підставі ухвали від 12.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд вирішено проводити в порядку загального позовного провадження через необхідність перевірки обставин дотримання позивачем строків позовної давності, призначено підготовче судове засідання, роз'яснено сторонам строки та порядок виконання процесуальних прав та обов'язків.
Ухвалу сторони отримали 16.12.2025.
25.12.2025 представник відповідача Ємельяненко І.О. у встановлені судом строки подала відзив на позовну заяву, просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, справу розглядати за відсутності представника РТЦК.
В цей же день представник відповідача направила відзив на позовну заяву з додатками для позивача в порядку ст.44 КАС України до електронного кабінету в системі «Електронний суд» його представника Ніколаєва В.І., який отримав 26.12.2025.
У встановлені судом строки позивач не скористався правом подання відповіді на відзив, в зв'язку з чим підготовче судове засідання 13.01.2026 відкладено, за клопотанням його представника Ніколаєва В.І. надано додатковий час для ознайомлення з відзивом та доданими до нього матеріалами.
21.01.2026 представник позивача Ніколаєв В.І. подав відповідь на відзив, наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі, тобто з порушенням встановлених судом строків, в зв'язку з чим підготовче судове засідання відкладено для ознайомлення представника відповідача.
Правом щодо подання інших заяв по суті справи в передбаченому ст.159 КАС України порядку представник відповідача не скористалися.
В підготовчому судовому засіданні 06.02.2026 позивач та його представник підтримали позовні вимоги. За клопотанням представника позивача Ніколаєва В.І. підготовче судове засідання відкладено для обґрунтування та подання клопотання про поновлення строків позовної давності.
23.02.2026 представник позивача Ніколаєв В.І. подав клопотання про поновлення строку на оскарження постанови від 05.09.2025, яку отримав 22.09.2025. Поважною причиною для поновлення строку вважає несвоєчасне вручення копії постанови та потребу у правничій допомозі, зокрема для складання позовної заяви.
Заслухавши пояснення позивача та його представника, перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на оскарження постанови та надані сторонами докази, суд дійшов такого висновку.
За положеннями ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ст.42 КАС України).
Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1 ст.46 КАС України).
Ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу (ч.1 ст.55 КАС України).
Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки (ч.1 ст.60 КАС України).
Ч.1 ст.45 КАС України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Суд відзначає, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1 ст.122 КАС України).
Згідно із ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
В підготовчому судовому засіданні позивач не заперечував, що протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП відносно нього складено в приміщенні РТЦК 01.09.2025 та в цей же день вручено його копію. Згідно із протоколу, його розгляд було призначено в приміщенні Богодухівського РТЦК на 05.09.2025, але не з'явився, причини не пам'ятає, про результати розгляду протоколу не цікавився.
Із наданої представником відповідача копії постанови №669/2135-п від 05.09.2025, ОСОБА_1 отримав її копію 06.10.2025, що підтверджується його особистим підписом.
Не заперечував, що копію постанови отримав в приміщенні РТЦК можливо 06.10.2025, постанова містить роз'яснення строків її оскарження та виконання, але за правничою допомогою не звертався.
Звернувся до суду з позовною заявою про скасування цієї постанови лише 09.12.2025, тобто з порушенням встановленого ч.2 ст.286 КАС України строку, поважних причин тривалого пропуску строку не вбачає.
П.8 ч.1 ст.240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч.3,4 ст.123 цього Кодексу.
За ч.3,4 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Враховуючи, що викладені у клопотанні представника позивача обставини щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду не знайшли свого підтвердження в підготовчому судовому засіданні, будь-яких доказів наявності обставин, які об'єктивно перешкоджали позивачу звернутися до суду у передбачені законом строки, не надано, суд доходить висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.205,229,240-248 КАС України, суд
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без розгляду.
Оскільки в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини, ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.П. Токмакова