24 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 200/5412/25
адміністративне провадження № К/990/6487/26
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просив суд:
-визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області «по особовому складу» від 13 червня 2022 року №262 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;
-визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області по прийняттю наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії» за наслідками якого видано наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13 червня 2022 року № 652 "Про порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУНП в Донецькій області та їх покарання";
-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області по ознайомленню ОСОБА_1 з наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії», за наслідками якого видано наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13 червня 2022 року № 652 "Про порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУНП в Донецькій області та їх покарання";
-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13 червня 2022 року № 652 "Про порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУНП в Донецькій області та їх покарання" в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
-зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області поновити ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 13 червня 2022 року;
-стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату в розмірі грошового забезпечення старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за час вимушеного прогулу по дату фактичного розрахунку;
-зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 час з 13 червня 2022 року по дату поновлення на роботі до вислуги років.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням причин, які перешкоджали вчасному зверненню до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали.
На виконання ухвали суду від 04 серпня 2025 року від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовлено, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, повернуто без розгляду.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року залишено без змін.
12 лютого 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року, повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
13 лютого 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року, повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
За змістом частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційне провадження у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 , у якій скаржник просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі №200/5412/25 (касаційне провадження № К/990/6487/26), отриману Судом 13 лютого 2026 року.
Керуючись статтями 169, 240, 332 КАС України, Суд,
Повернути касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя А.Г. Загороднюк