24 лютого 2026 року
м. Київ
справа №240/2536/24
адміністративне провадження № К/990/3936/26
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Желєзного І.В., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та ухвалу Верховного Суду від 20 січня 2026 року у справі №240/2536/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова (далі - відповідач), в якому просив:
-визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати фіксованої суми індексації в розмірі 3523,86 гривень за період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року;
-зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити фіксовану суму індексації в розмірі 3523,86 грн. за період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року та компенсацію втрати частини доходів.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 фіксованої суми індексації грошового забезпечення у період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року.
Зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 18 червня 2021 року, виходячи з фіксованої величини 3523,86 гривень, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум та висновків суду у даній справі.
Зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, у зв'язку із порушенням строку виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати.
Не погоджуючись із рішенням суду відповідач звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 295 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 24 березня 2025 року залишено апеляційну скаргу відповідача без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги та звернутись до суду з заявою про поновлення строку для подання апеляційної скарги.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
02 грудня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, у якій скаржник просив скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року, передати справу до Сьомого апеляційного адміністративного суду для продовження апеляційного розгляду по суті.
Верховний Суд ухвалою від 18 грудня 2025 року касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, залишив без руху.
Ухвалою Верховного Суду від 20 січня 2026 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, відмовлено.
26 січня 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та ухвалу Верховного Суду від 20 січня 2026 року у справі № 240/2536/24.
Не погоджуючись із рішеннями судів заявник просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та ухвалу Верховного Суду від 20 січня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши касаційну скаргу відповідача у частині оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року, Суд зазначає таке.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 січня 2026 року (провадження № К/990/49890/25) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у цій справі.
Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Щодо оскарження ухвали Верховного Суду від 20 січня 2026 року, Суд зазначає наступне.
Положеннями частини другої статті 359 КАС України визначено, що ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, відтак, ухвала Верховного Суду від 20 січня 2026 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 240/2536/24 (провадження № К/990/49890/25) є остаточною та оскарженню не підлягає.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року та ухвалу Верховного Суду від 20 січня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали, касаційну скаргу та додані до неї матеріали направити особі, яка подала скаргу.
Ухвала у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк І. В. Желєзний Л.О. Єресько