24 лютого 2026 року
м. Київ
справа №480/5876/25
адміністративне провадження № К/990/6287/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2026
у справі № 480/5876/25 за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-
Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом, в якому просило:
- стягнути з ОКАП "СУМИОБЛАГРОЛІС" на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу створення робочого місця для працевлаштування особи з інвалідністю за 2024 рік у розмірі 276644,98 грн;
- стягнути з ОКАП "СУМИОБЛАГРОЛІС" на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю пеню за порушення термінів сплати адміністративно- господарських санкцій у розмірі 7054,32 грн.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2026 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю задоволено.
Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 480/5876/25 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю задоволено.
Стягнуто з Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" (код ЄДРПОУ 31066784) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (код ЄДРПОУ 14004771) адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу створення робочого місця для працевлаштування особи з інвалідністю за 2024 рік у розмірі 276644,98 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно- господарських санкцій у розмірі 7054,32 грн.
12.02.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга через підсистему "Електронний суд".
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
В ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 суд першої інстанції з урахуванням приписів статей 257, 262 КАС України дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, за наслідками якого постановлено рішення про задоволення позовних вимог.
Покликання у касаційній скарзі на те, що вона стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2026 у справі № 480/5876/25 за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Шарапа