24 лютого 2026 року
м. Київ
справа №560/779/25
адміністративне провадження № К/990/55286/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Жука А.В.,
перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 в період з 01 березня 2018 року по 28 грудня 2018 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 28 грудня 2018 року, виходячи з фіксованої величини 3990,65 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із цим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду та несплати судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2025 року апеляційну скаргу повернуто заявникові.
Відповідач повторно подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року. Визнано неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року. Апеляційну скаргу залишено без руху з підстави пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року визнано неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України строку на апеляційне оскарження. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року.
22 грудня 2025 року засобами поштового зв'язку відповідач надіслав до Верховного суду касаційну скаргу на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 05 січня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у цій справі. Касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику десятиденного строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
15 січня 2026 року засобами поштового зв'язку скаржник надіслав до Верховного Суду клопотання про відстрочення оплати судового збору з мотивів відсутності коштів.
Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2026 року відмовлено військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у цій. Продовжено військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України строк для усунення недоліку касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у цій справі на десять днів із дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги.
11 лютого 2026 року за допомогою підсистеми «Електронний сул» скаржник надіслав до Верховного Суду клопотання про відстрочення оплати судового збору з мотивів відсутності коштів.
Суд зазначає, що доводам, викладеним у зазначеному клопотанні, вже надано оцінку ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2026 року у цій справі.
З огляду на викладене Суд не вбачає підстав для задоволення поданої заяви.
Отже, у строк, наданий Судом, від скаржника не надійшов документ про сплату судового збору.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, подана в цій справі касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
2. Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у цій справі - повернути особі, яка її подала.
3. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Судді С.А. Уханенко
О.В. Кашпур А.В. Жук