Справа № 164/366/26
п/с 3/164/126/2026
23 лютого 2026 року. Селище Маневичі.
Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з вимогами, передбаченими ст. ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 256, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, зокрема до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.
Відповідно до п. 2, 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Постановою судді Маневицького районного суду Волинської області Токарської І.С. від 17 вересня 2025 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, для доопрацювання.
Причиною повернення вказаних матеріалів на доопрацювання стало те, що уповноваженим органом (посадовою особою) не було дотримано вимог ст. 256 КУпАП, зокрема, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а також не вказано прізвище, ім'я та по батькові особи, щодо якої вчинено правопорушення, відсутність будь - яких документів про повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи, виходячи з дати подання матеріалів до Маневицького районного суду Волинської області, а також номеру телефону або заяви про розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
29 жовтня 2025 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 після доопрацювання, однак недоліки, вказані в постанові від 17 вересня 2025 року, не були усунені.
У зв'язку з цим, постановою судді Маневицького районного суду Волинської області Токарської І.С. від 30 жовтня 2025 року вказані матеріали було повторно скеровано до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, для доопрацювання.
18 листопада 2025 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 надійшли після доопрацювання до Маневицького районного суду Волинської області.
Однак, всупереч вимогам ст. 277 КУпАП, яка передбачає строк розгляду вказаної адмінсправи судом, ОСОБА_1 не був доставлений працівниками поліції до Маневицького районного суду Волинської області з метою дотримання строків розгляду справи, який становить три дні з моменту надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення. В матеріалах адмінсправи відсутні будь-які документи про повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду даної справи, зокрема, 18 листопада 2025 року, 19 листопада 2025 року та 20 листопада 2025 року, виходячи з дати подання матеріалів до Маневицького районного суду Волинської області. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 428254 від 7 вересня 2025 року відсутній запис про дату розгляду адмінсправи в суді, тобто, не поставлено до відома особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату та час розгляду даної справи.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 428254 від 7 вересня 2025 року не вказана частина статті 173-2 КУпАП, що інкримінується ОСОБА_1 , не зазначено місце вчинення правопорушення, а також прізвище, ім'я та по батькові матері ОСОБА_1 , відносно якої останнім 7 вересня 2025 року, біля 15 години 00 хвилин, було вчинено домашнє насильство.
Враховуючи наведені обставини, вказані матеріали адміністративної справи постановою судді Маневицького районного суду Волинської області Невара О.В. від 24 листопада 2025 року повернуто до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
12 січня 2026 року до Маневицького районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 після доопрацювання.
У ході підготовки до розгляду справи в суді встановлено, що всупереч вимогам ст. 277 КУпАП, яка передбачає строк розгляду адмінсправи судом, ОСОБА_1 не був доставлений працівниками поліції до Маневицького районного суду Волинської області з метою дотримання строків розгляду справи, який становить три дні з моменту надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення. В матеріалах адмінсправи відсутні будь-які документи про повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду даної справи, зокрема. 18 листопада 2025 року, 19 листопада 2025 року та 20 листопада 2025 року, 12 січня 2026 року виходячи з дати подання матеріалів до Маневицького районного суду Волинської області. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 428254 від 7 вересня 2025 року відсутній запис про дату розгляду адмінсправи в суді, тобто, не поставлено до відома особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату та час розгляду даної справи.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 428254 від 7 вересня 2025 року не вказана частина статті 173-2 КУпАП, що інкримінується ОСОБА_2 , не зазначено місце вчинення правопорушення, а також прізвище, ім'я та по батькові матері ОСОБА_1 , відносно якої останнім 7 вересня 2025 року, біля 15 години 00 хвилин, було вчинено домашнє насильство.
До матеріалів справи долучена довідка відділення поліції про те, що вони вважають, що дії ОСОБА_1 підпадають під дію ч.1 ст. 173-2 КУпАП, проте відповідні зміни в протокол внесено не було, як і не було внесено змін про місце вчинення ймовірного правопорушення та даних про особу відносно якої вчинено ймовірне правопорушення.
А тому постановою судді Маневицького районного суду Волинської області Ониска Р.В. від 20 січня 2026 року вказані матеріали вчергове повернуто до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
19 лютого 2026 року на адресу суду після доопрацювання надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-1 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, приходжу висновку, що їх слід повернути до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, оскільки недоліки, зазначені в постановах суддів Маневицького районного суду Волинської області від 17 вересня 2025 року, 30 жовтня 2025 року, 24 листопада 2025 року та 20 січня 2026 року, усунені не були.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Тобто протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом, на підставі якого досліджуються інші докази для встановлення винуватості чи невинуватості особи у інкримінованому їй правопорушенні.
Скерування на доопрацювання матеріалів надає уповноваженому органу можливість виправити недоліки, зазначити необхідну інформацію, долучити документи, тощо.
Однак, незважаючи на неодноразове скерування судом матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП на доопрацювання, Відділом поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області недоліки, зазначені у постановах суду, не усунуті вчергове.
Орган Національної поліції обмежився скеруванням до суду попередніх матеріалів із супровідним листом, в якому зазначено, що згідно з довідкою №113750-2025 від 09 вересня 2025 року громадянин ОСОБА_1 не притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП, а отже слід вважати в даному протоколі дійсною ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Внести зміни до протоколу, а також доставити правопорушника в зал судового засідання не є за можливим, оскільки згідно з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8332 від 20 жовтня 2025 року ОСОБА_1 був мобілізований та відправлений до військової частини.
Жодних доказів на підтвердження мобілізації правопорушника, наявності у нього мобільного засобу зв'язку чи інформації про членів сім'ї, окрім матері, з якими спільно проживає суду не надано.
Тобто, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, протокол не містить всіх необхідних даних для його розгляду, що унеможливлює його об'єктивний розгляд судом.
Беручи до уваги вищевказане, з метою повного, об'єктивного розгляду справи та ухвалення законного судового рішення, суд приходить висновку про повторне повернення матеріалів адміністративної справи до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для доопрацювання.
Керуючись ст. 278 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути до відділення поліції № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській областідля доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Маневицького районного суду І.С. Токарська