Справа № 159/851/26
Провадження № 1-кс/159/240/26
про арешт майна
24 лютого 2026 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3
власника майна ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026032110000011 від 16.01.2026за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про арешт майна,
19.02.2026 слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна вилученого під час санкціонованих обшуків 17.02.2026 у приміщенні Велицької сільської ради та в житлі ОСОБА_4 .
У клопотанні зазначено, що досудове розслідування проводиться за фактом розтрати бюджетних коштів в умовах воєнного стану службовими особами Велицької сільської ради під час закупівлі у грудні 2022 року 4 дизельних генераторів у ФОП ОСОБА_4 у відповідності до договору про поставку № 10 від 15.12.2022.
Оглядом сайту https://prozorro.gov.ua/ встановлено, що відділом гуманітарної політики Велицької сільської ради 06.12.2022 оголошено про проведення закупівлі UA-2022-12-06-010885-a, предметом якої є «Дизельні генератори» (ДК021:2015 31120000-3 Генератори). Згідно з інформацією про технічні характеристики предмета закупівлі планувалося здійснити закупівлю 4 дизельних генераторів (2 - потужністю 6,5 кВт, 2 - потужністю 10 кВт) чеського виробництва на загальну суму 796 705 грн з ПДВ.
14.12.2022 торги визнані такими, що не відбулися, у зв'язку з відсутністю тендерних пропозицій. У той же час, вже на наступний день, 15.12.2022, відділом гуманітарної політики Велицької сільської ради оголошено про проведення аналогічної закупівлі з тією ж вартістю та предметом закупівлі UA-2022-12-15-019246-a та відразу опубліковано звіт про укладений договір й оприлюднено сам договір про поставку № 10 від 15.12.2022 на придбання у ФОП ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) 4 дизельних генераторів (2 - потужністю 6,5 кВт, 2 - потужністю 10 кВт, виробництва Чехія) на загальну суму 796 705 грн без ПДВ.
Крім того, у день підписання договору сторонами також підписано видаткову накладну № 229 від 15.12.2022 про фактичне виконання умов договору, тобто про поставку предмета закупівлі - 4 дизельних генераторів відповідно до специфікації.
Згідно платіжних доручень від 28.12.2022 здійснено перерахунок коштів постачальнику у сумі 796 705 грн.
Проведеними оглядами місця події, зокрема, оглядами поставлених генераторів до Велицької сільської ради, встановлено, що фактично поставлені дизельні генератори марки Kraft&Dele KD 126 та Kraft&Dele KD 152 не відповідають специфікації до договору № 10, оскільки являються польського виробництва замість чеського, а також не відповідають заявленій потужності.
Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи ринкова вартість фактично поставлених генераторів на дату закупівлі була суттєво нижчою за договірну. Зокрема, вартість одиниці Kraft&Dele KD 126 на день закупівлі становила 51 709,72 грн без ПДВ, тоді як оплачено було 118 352,90 грн, вартість одиниці Kraft&Dele KD 152 на день закупівлі становила 168 221,33 грн без ПДВ, тоді як оплачено було 280 000,00 грн.
При залученні спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області встановлено, що в результаті прийняття та оплати дизельних генераторів «Kraft&Dele KD126 Double Power потужністю 8 кВт (виробник Польща) та «Kraft&Dele KD152» потужністю 13 кВт (виробник Польща) відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради завдано збитків на суму 356 843,7 грн.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення, відповідно до вимог частин 1, 4, 5 ст. 214 КПК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за №42026032110000011і розпочате досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
17.02.2026 проведено обшук у приміщеннях (кабінетах) відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради, уповноваженої особи з публічних закупівель, архівних приміщеннях за адресою: Волинська область, Ковельський район, село Велицьк, вул. Перемоги, буд. 88, під час якого було виявлено та вилучено оригінали документів, які стосуються закупівель: платіжне доручення № 914 від 19.12.2022; платіжне доручення № 913 від 19.12.2022; договір про закупівлю № 10 від 15.12.2022; додаток № 1 до договору № 10 від 15.12.2022; видаткова накладна № 229 від 15.12.2022; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2022-12-15-019246-а; меморіальний ордер № 6-авт за Грудень 2022 року; рішення від 22.11.2022 № 19/3; посадова інструкція начальника відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради (у сфері освіти), затверджена 10.03.2016; пояснююча записка до рішення сільської ради про внесення змін до рішення сільської ради від 21.12.2021 № 11/4 «Про бюджет Велицької територіальної громади на 2022 рік» № 19/3 від 22.11.2022; наказ про внесення змін до кошторису згідно рішення сільської ради № 19/3 від 22.11.2022 № 55 від 28.11.2022; пояснювальна записка до наказу № 55 від 28.11.2022; пояснювальна записка до наказу № 48 від 07.11.2022; наказ про внесення змін до кошторису згідно постанови КМУ № 1112 від 13.09.2022 № 48 від 07.11.2022; розпорядження № 15-ос від 31.03.2020 про призначення на посаду ОСОБА_6 ; розпорядження № 3-ос від 10.01.2025; заява про звільнення ОСОБА_6 від 10.02.2025; положення про уповноважену особу з публічних закупівель Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області від 31.03.2020; заява про призначення на посаду від 31.03.2020; розпорядження № 10-ос від 09.03.2016; технічна документація до генератору моделі KD 152, KD 153, KD 154.
Окрім цього, 17.02.2026 проведений обшук в житлі та іншому володінні за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого у зв'язку ненаданням доступу для подолання системи логічного захисту електронної пошти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час огляду мобільного телефону, було вилучено належний ОСОБА_4 мобільний телефон марки «iPhone 14 Pro» ІМЕІ: НОМЕР_1 , ІМЕІ2: НОМЕР_2 з сім-карткою НОМЕР_3 .
Постановою слідчого від 18.02.2026 усі вилучені документи та мобільний телефон визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
З метою забезпечення збереження вилученого майна для подальшого проведення слідчих дій та судових експертиз слідчий просив накласти арешт із забороною користування, розпорядження, відчуження.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, додатково пояснив, що досудовим розслідування встановлено, що спілкування між представниками Велицької сільської ради та ОСОБА_4 відбувалось через застосунок Вайбер та електронну пошту «ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Під час обшуку ОСОБА_4 надала доступ до належного їй мобільного телефону «iPhone 14 Pro». Проте увійти до зазначеної електронної пошти без допомоги спеціалістів не виявилося можливим. Тому для встановлення змісту переписки і відповідно обставин розслідуваної події необхідно отримати дозвіл апеляційного суду на втручання у приватне спілкування і залучити спеціалістів з даних питань. Після огляду інформації мобільний телефон може бути повернутий власнику.
Представник Велицької сільської ради в судове засідання не прибув, подав письмову заяву про проведення судового розгляду у його відсутності.
ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечила, пояснила, що не пам'ятає подробиць укладення договорів на поставку генераторів для Велицької сільської ради, на сьогодні вже не користується електронною поштою «ІНФОРМАЦІЯ_2 », намагалась допомогти слідчому отримати доступ до зазначеної пошти, проте такий доступ з незалежних від неї причин відсутній. Вважає, що перевірка інформації може бути проведена спеціалістами за допомогою інших інформаційних систем без фізичного вилучення у неї мобільного телефону.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Арешт майна - це один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження ( ст.131 КПК України ).
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до п.1 ч.2, ч.3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою зокрема забезпечення збереження речових доказів. В цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом ( ст.98 КПК України)
За матеріалами провадження вилучені під час обшуку в приміщеннях Велицької сільської ради документи, а також в житлі ОСОБА_4 мобільний телефон відповідають критеріям речового доказу, оскільки зберегли або могли зберегти інформацію про обставини розслідуваного кримінального правопорушення.
Збереження речових доказів у незмінному стані під контролем органу досудового розслідування є необхідним до встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даній категорії справ.
Зокрема, для подолання системних перешкод доступу до електронної пошти необхідно залучити фахівців та скерувати пристрій на дослідження.
Потреби досудового розслідування на даний час мають пріоритет над правом власності особи, щодо якої проводиться досудова перевірка.
Запропонований режим обмежень відповідає вимогам ч.11 ст.170 КПК України та доведений матеріалами провадження.
Керуючись статтями 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт із забороною користування, розпорядження, відчуження на вилучені 17.02.2026 під час обшуку у приміщеннях (кабінетах) відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради, уповноваженої особи з публічних закупівель, архівних приміщеннях за адресою: Волинська область, Ковельський район, село Велицьк, вул. Перемоги, буд. 88, оригінали документів:
-платіжне доручення № 914 від 19.12.2022;
-платіжне доручення № 913 від 19.12.2022;
-договір про закупівлю № 10 від 15.12.2022;
-додаток № 1 до договору № 10 від 15.12.2022;
-видаткову накладну № 229 від 15.12.2022
-звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2022-12-15-019246-а;
-меморіальний ордер № 6-авт за Грудень 2022 року;
-рішення від 22.11.2022 № 19/3;
-посадову інструкцію начальника відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради (у сфері освіти), затверджену 10.03.2016;
-пояснюючу записку до рішення сільської ради про внесення змін до рішення сільської ради від 21.12.2021 № 11/4 «Про бюджет Велицької територіальної громади на 2022 рік» № 19/3 від 22.11.2022;
-наказ про внесення змін до кошторису згідно рішення сільської ради № 19/3 від 22.11.2022 № 55 від 28.11.2022;
-пояснювальну записку до наказу № 55 від 28.11.2022;
-пояснювальну записку до наказу № 48 від 07.11.2022;
-наказ про внесення змін до кошторису згідно постанови КМУ № 1112 від 13.09.2022 № 48 від 07.11.2022;
-розпорядження № 15-ос від 31.03.2020 про призначення на посаду ОСОБА_6 ;
-розпорядження № 3-ос від 10.01.2025;
-заяву про звільнення ОСОБА_6 від 10.02.2025;
-положення про уповноважену особу з публічних закупівель Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області від 31.03.2020;
-заяву про призначення на посаду від 31.03.2020;
-розпорядження № 10-ос від 09.03.2016;
-технічну документацію до генератору моделі KD 152, KD 153, KD 154.
Накласти арешт із забороною користування, розпорядження, відчуження на вилучений 17.02.2026 під час обшуку в житлі та іншому володінні за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , мобільний телефон марки «iPhone 14 Pro» ІМЕІ: НОМЕР_1 , ІМЕІ2: НОМЕР_2 з сім-карткою НОМЕР_3 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
На підставі ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Слідчий суддя ОСОБА_1