23 лютого 2026 року Чернігів Справа № 620/13868/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ткаченко О.Є.,
за участю секретаря Васил'євої А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву військової частини НОМЕР_1 про зміну способу або порядку виконання ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 11.12.2025 зупинено провадження у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів до набрання законної сили судовим рішенням у справі №739/218/25 по розгляду кримінального провадження №42023272320000346 відносно ОСОБА_2 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого частиною 4 статті 425 КК України.
Ухвалою суду від 17.12.2025 поновлено провадження у справі №620/13868/24 за позовом за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів для розгляду заяви про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 18.12.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів.
Ухвалою суду від 26.12.2025 зупинено провадження у справі.
11.02.2026 через систему «Електронний суд» надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про зміну способу або порядку виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі №620/13868/24, у якій просить змінити спосіб або порядок виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №620/13868/24, яким буде надано військовій частині НОМЕР_1 правові підстави для припинення утримувати частину грошового забезпечення ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви зазначено, що військова частина НОМЕР_5 , в якій проходить військову службу ОСОБА_1 , перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , тобто фактично військова частина НОМЕР_5 ані виплачує грошове забезпечення, ані утримує частину грошового забезпечення ОСОБА_1 , що унеможливлює виконання ухвали суду про забезпечення позову від 18.12.2025 у справі №620/13868/24.
Ухвалою суду від 12.02.2026 поновлено провадження у справі №620/13868/24 для розгляду заяви про зміну способу або порядку виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі №620/13868/24.
Ухвалою суду від 12.02.2026 заяву військової частини НОМЕР_1 про зміну способу або порядку виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі №620/13868/24 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23.02.2026.
У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Від представника військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі, заяву про зміну способу або порядку виконання ухвали суду підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Від представника військової частини НОМЕР_2 надійшла заява про розгляд заяви про зміну способу або порядку виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі № 620/13868/24 без участі представника військової частини НОМЕР_2 у зв'язку із залученням до здійснення заходів правового режиму воєнного стану.
Від представника військової частини НОМЕР_3 про розгляд заяви про зміну способу або порядку виконання ухвали суду у справі № 620/13868/24 без його участі у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому процесу.
Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд установив такі обставини.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. Заборонено військовій частині НОМЕР_5 утримання частини грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 20.09.2024 №152 до моменту набрання законної сили рішення суду у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів.
Відповідно до листа військової частина НОМЕР_6 командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України від 29.12.2023 №117/22432 у відповідності до розділу 5 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 (зі змінами), зокрема військова частина НОМЕР_5 з 01.01.2024 знімається з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_7 та зараховується на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 (т. 2 а.с. 6).
Надаючи правову оцінку обставинам заяви, суд зважає на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно із частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Верховний Суд у постанові від 21.08.2018 у справі №803/3805/15 зазначив, що системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.
Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.
Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 11.02.2020 у справі №826/8279/16.
Відповідно до положень частини 3 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України», пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України», пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України, тощо).
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Аналіз викладеного дає підстави для висновку, що завданням адміністративного судочинства є, зокрема, своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Як встановлено судом ОСОБА_1 на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_5 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні НОМЕР_1 , тобто фактично саме військова частина НОМЕР_1 , як розпорядник коштів третього рівня, здійснює фінансування грошового забезпечення, а також утримує частину грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 20.09.2024 №152, що оскаржується в судовому порядку.
Зазначене свідчить про неможливість виконання ухвали суду від 18.12.2025 у справі №620/13868/24 про забезпечення позову у визначений судом спосіб та порядок та в силу вимог частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для встановлення способу виконання судового рішення.
Враховуючи викладене та наведені вище обставини, неможливість виконання ухвали суду про забезпечення позову у визначений початково спосіб та порядок, суд дійшов висновку про задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про зміну способу або порядку виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі №620/13868/24 шляхом заборони військовій частині НОМЕР_1 утримання частини грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 20.09.2024 №152 до моменту набрання законної сили рішення суду у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів.
Керуючись статтями 241-242, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву військової частини НОМЕР_1 про зміну способу або порядку виконання ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів задовольнити повністю.
Встановити спосіб і порядок виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про забезпечення позову у справі №620/13868/24 шляхом заборони військовій частині НОМЕР_1 утримання частини грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 20.09.2024 №152 до моменту набрання законної сили рішення суду у справі №620/13868/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військова частина НОМЕР_4 , про визнання протиправними та скасування наказів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 23 лютого 2026 року.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО