про перехід із спрощеного провадження до загального
24 лютого 2026 року справа № 580/14156/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг загальній в сумі 404873,46 грн, а саме по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 1020,00 грн., за період за період з 18.06.2025 по 01.08.2025, на користь державного бюджету (реквізити для зарахування коштів: p/p UA548999980313060106000023629; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Зорівка/21081100; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України); з військового збору у сумі 30987,18 грн., за період за період з 18.06.2025 по 01.08.2025, на користь державного бюджету (реквізити для зарахування коштів: р/p UA038999980313000137000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011001; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України), по податку на доходи фізичних осіб у 372866,28 грн., за період з 08.07.2025 по 17.08.2025, на користь місцевого бюджету (реквізити для зарахування коштів: p/p UA868999980333119341000023629; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Зорівка/11010500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача 37930566; Банк отримувача - Казначейство України).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Разом з тим, на адресу суду 10.02.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням ДПС у Черкаській області 11648/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування штрафних санкцій на суму 1020 гривень, 11643/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування військового збору у розмірі 29429 гривень 14 копійок та штрафних санкцій у розмірі 1408 гривень 07 копійок, 11640/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 353149 гривень 79 копійок та штрафних санкцій на суму 16896 гривень 88 копійок, 11647/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування штрафних санкцій на суму 1020 гривень.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 залишено без руху зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення. Встановлено позивачу строк, протягом 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду платіжного документа про сплату судового збору.
Позивачем за зустрічним позовом усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Вирішуючи питання про об'єднання в одне провадження вимог за зустрічним позовом з первісним позовом, суд виходив з такого.
Відповідно до частин другої, третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку прийняти зустрічний ОСОБА_1 та про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У зв'язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 8 ст. 44 КАС України).
Згідно із частиною 9 статті 18 КАС України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до п. 122 розділу VI Перехідні положення Положення № 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.
Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно із абз. 21 п. 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Отже, процесуальне законодавство передбачає формування справи у змішаній формі (паперовій та електронній) за рішенням судді, у провадженні якого перебуває судова справа.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 173, 177, 241, 242, 248, 256, 294 суд,
Прийняти в адміністративній справі №580/14156/25 зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення до спільного розгляду за первісним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Здійснити розгляд справи №580/14156/25 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - за правилами загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №580/14156/25 на 30 днів.
Призначити підготовче судове засідання на 09 березня 2026 року о 09 год. 30 хв. що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Формування та зберігання справи здійснювати у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Згідно з п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ