24 лютого 2026 року справа № 580/14157/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фермерського господарства «Новий Лебедин» про надання дозволу,
встановив:
23 грудня 2025 року Головне управління ДПС у Черкаській області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фермерського господарства «Новий Лебедин» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача в рахунок погашення податкового боргу в сумі 11575,39 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача виник узгоджений податковий борг, який у добровільному порядку не сплачений. Тому просить стягнути вказану заборгованість.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені.
У встановлений судом строк відповідач відзиву на позов не подав.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
ФГ «Новий Лебедин» перебуває на обліку як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом на загальну суму 11575,39 грн. з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка с/г тоговаровиробництв за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75%, що виник згідно податкових декларацій: №9027767707 від 14.02.2022 по строку сплати 30.01.2023 у сумі 2589,34 грн., з урахуванням переплати в розмірі 0,61 грн. №9023782719 від 14.02.2023 по строку сплати 01.05.2023-30.01.2024 у сумі 8986,66 грн.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (ПКУ) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України боржнику сформовано та надіслано податкову вимогу форми «Ю» №0006380-1305-2300 від 22.05.2023 року, яка отримана особисто 08.06.2023.
На підставі рішення начальника управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Черкаській області від 01.06.2023 №96/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу платника податків складено акт опису майна від 01.08.2023 №186/23-00-13-05-09.
Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПКУ стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.5 ст. 95 ПКУ У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов'язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків / електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності наявності у меншій сумі непогашеного зобов'язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов'язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов'язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов'язання держави.
У зв'язку із виникненням заборгованості, керуючись п. 95.5 ст. 95 ПК України, заступником начальника Головного управління ДПС у Черкаській області прийнято рішення від 10.06.2023 №164/4-2300 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, в.о. начальника та заступником начальника Головного управління ДПС у Черкаській області прийнято рішення від 27.02.2024 №42/4-2300 від 16.05.2024 №131/4-2300 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платник податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу 3 ФГ «Новий Лебедин» (код ЄДРПОУ 38345347).
На виконання вищевказаних рішень податковим керуючим направлено до установи банку інкасові доручення (розпорядження) від 07.08.2025 №1977/13-06 №1978/13-06, №1979/13-06, що повернуті без виконання, відповідно до постанови Правління НБУ від 29.07.2022 № 163 «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг» у зв'язку з відсутністю грошових коштів та надходжень на рахунку платника протягом операційного часу.
Вищевказані обставини сталі підставою для звернення до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано, що згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Із аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.
Станом на 23.12.2025 загальна сума заборгованості відповідача становить у сумі 11575,39 грн.
Позивач здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача, однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, заборгованість залишається непогашеною, зокрема, позивачем для виконання вказаних рішень суду оформлено та передано до установи банку інкасові доручення (розпорядження) від 07.08.2025 №1977/13-06 №1978/13-06, №1979/13-06, що повернуті без виконання, по причині відсутності коштів на рахунках.
На підставі рішення начальника управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Черкаській області від 01.06.2023 №96/23-00-13-05-09 про опис майна у податкову заставу платника податків складено акт опису майна від 01.08.2023 №186/23-00-13-05-09.
На підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для надання позивачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 44131663) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 11575 (одинадцять тисяч п'ятсот сімдесят п'ять) грн. 39 грн., за рахунок майна ФГ «Новий Лебедин» (20635, Черкаська область, Шполянський район, с. Лебедин, вул. Тракторна, 42, код ЄДРПОУ 38345347).
Судові витрати розподілу не підлягають.
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ