24 лютого 2026 р. справа № 400/1102/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при прийнятті рішення від 05.09.2025 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області скасувати рішення від 05.09.2025 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити обчислення, нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження за квітень 1986 року на підставі довідки № 3-956 від 26.10.1999 року, з дня припинення з 06.04.2024 року без обмеження максимального розміру.
Ухвалою від 06.02.2026 року суд (головуючий суддя ОСОБА_2 ) відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до наказу голови суду від 17.02.2026 року № 33-к суддю ОСОБА_2 відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду у зв'язку з його звільненням рішенням Вищої ради правосуддя від 17.02.2026 року № 215/0/15-26 у відставку.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.02.2026 року, справа № 400/1102/26 передана на розгляд судді Морозу А.О.
Ухвалою від 24.02.2026 року суд прийняв справу № 400/1102/26 до свого провадження.
19.02.2026 року від позивачки надійшла нова редакція адміністративного позову, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо заниження пенсії ОСОБА_1 на суму 9 953,23 грн. з червня місяця 2025 року;
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо прийняття рішення від 05.09.2025 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області скасувати рішення від 05.09.2025 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити обчислення, нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження за квітень 1986 року на підставі довідки № 3-956 від 26.10.1999 року, з дня припинення з 06.04.2024 року без будь-якого обмеження максимального розміру.
Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Слід звернути увагу, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підстави позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Таким чином, КАС України передбачена можливість позивача змінити предмет або підстави позову. Одночасна зміна предмету та підстав позову не допускається.
Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.
Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неможливо під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.
Отже, за змістом ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог.
Натомість, позивачка подала нову редакцію адміністративного позову, що не передбачено зазначеною статтею.
За таких обставин, подана редакція позову є безпідставною.
Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, керуючись положеннями ч. 2 ст. 167 КАС України, маються підстави для повернення нової редакції адміністративного позову без розгляду.
Керуючись ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Нову редакцію адміністративного позову від 10.02.2026 року, повернути без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз