з питань залучення співвідповідача
23 лютого 2026 року справа № 380/744/26
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування повідомлення, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач-1), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Повідомлення Головного державного виконавця Батюк Мар'яни Василівни Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 31.12.2025 року, на № б/н 30.12.2025 31.12.2025 № 25682;
- зобов'язати Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 380/4372/25 виданого 24.11.2025 року про "Зобов'язати Львівську міську раду та Департамент «Секретаріат ради» Львівської міської ради зареєструвати та оприлюднити з можливістю збору голосів на електронній платформі (електронному ресурсі) Львівської міської ради електронну петицію ОСОБА_1 на офіційному вебсайті Львівської міської ради під заголовком: «Петиція (вимога) про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень міського голови міста Львова - Андрія Садового», з текстом, що подано ОСОБА_1 до Львівської міської ради 11 лютого 2025 року через електронну платформу «Єдина система місцевих петицій» та скеровано у письмовому вигляді засобами Укрпошти 11 лютого 2025 року".
Ухвалою від 19.01.2026 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду документа про сплату судового збору.
Ухвалою від 03.02.2026 суддя прийняла позовну заяву до розгляду, відкрила провадження у справі та призначила розгляд справи в письмовому провадженні без виклику сторін 23.02.2026 о 11:00 год.
На адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача. В обґрунтування такого вказав, що під час додаткового дослідження обставин справи, стало відомо, що додатково відповідальним суб'єктом публічного права за позовом є Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, тому просить суд залучити таке, як співвідповідача.
При вирішенні клопотання про залучення співвідповідача, суд керується таким.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.
Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд встановив, що позивач у позовній заяві відповідачами у справі вказав Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Предметом оскарження у справі є Повідомлення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 № 25682 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, яке вже є відповідачем у справі.
Отже, до розгляду адміністративної справи № 380/744/26 залучено належного відповідача.
З урахуванням зазначеного, суд вважає що відсутні підставі для залучення співвідповідачем Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, а тому клопотанню позивача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
1. У задоволенні клопотання позивача про залучення співвідповідача - відмовити.
2. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур