про відновлення втраченого судового провадження
23 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 812/3954/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
До Луганського окружного адміністративного суду 12 січня 2026 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67320,67 грн.
Ухвалою від 19 січня 2026 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/3954/13-а; призначено питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання); зобов'язано учасників справи надати до Луганського окружного адміністративного суду протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження у справі документи, що долучались до адміністративної справи № 812/3954/13-а, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.
На виконання вимог ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило суду про відсутність у нього інших документів, які долучалися до матеріалів справи.
Оскільки адресою місцезнаходження Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» є тимчасово окупована територія України, повідомлення відповідача про призначення заяви до розгляду відповідно до підпункту 20 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.
З опублікуванням такого оголошення позивач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Оголошення про повідомлення Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» опубліковано офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду 20 січня 2026 року, що підтверджено повідомленням уповноваженої особи суду.
Від Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» на виконання вимог ухвали суду будь-яких документів не надходило.
Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/3954/13-а, суд встановив таке.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/3954/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67320,67 грн, вважається втраченою.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/3954/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67320,67 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі № 812/3954/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено повністю; стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67320,67 грн за період з 01 березня 2013 року по 30 квітня 2013 року.
Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого судового провадження в цій адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та повне й фактичне виконання рішення суду по даній справі.
З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 19 січня 2026 року зобов'язано сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/3954/13-а. Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.
На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено електронні копії процесуальних документів, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року у справі № 812/3954/13-а про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі № 812/3954/13-а.
Разом із заявою про відновлення втраченого провадження до матеріалів справи заявником надано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 23 липня 2013 року ВП № 39069882.
Досліджені судом документи свідчать, що 16 травня 2013 року прийнято постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено повністю; стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67320,67 грн за період з 01 березня 2013 року по 30 квітня 2013 року.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та копій документів, наданих заявником.
Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд відповідно до приписів статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/3954/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній у справі № 812/3954/13-а в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року у справі № 812/3954/13-а про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі № 812/3954/13-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.О. Пляшкова