Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2026 року Справа №200/891/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій, -
09 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про:
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати позивачеві середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 03 липня 2024 року по 30 січня 2026 року, але не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
зобов'язання Військової частини НОМЕР_4 виплатити позивачеві середнє грошове забезпечення (з урахуванням суми перерахованого грошового забезпечення) за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 03 липня 2024 року по 30 січня 2026 року, але не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати позивачеві компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 02 липня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення - 30 січня 2026 року включно за весь час затримки виплати;
зобов'язання Військової частини НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період 02 липня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення - 30 січня 2026 року включно за весь час затримки виплати;
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачеві компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 02 липня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення - 30 січня 2026 року включно за весь час затримки виплати;
зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період 02 липня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення - 30 січня 2026 року включно за весь час затримки виплати.
За приписами частини першої 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи […]; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […].
Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За вимогу, що стосується нарахування та виплати суми середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1 064, 96 грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8) з огляду на наступне.
Стягнення з роботодавця середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій).
Водночас суми, нараховані працівникам за час затримки розрахунку при звільненні, за змістом пункту 3.9 розділу 3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, відносяться до виплат, що не належать до фонду оплати праці.
З огляду на це відсутні підстави для висновку, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою відноситься до структури заробітної плати, яка визначена статтею 2 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР, та є компенсаційною виплатою, що входить до її складу.
Отже, за цю вимогу позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 910/4518/16.
Статус учасника бойових дій також не звільняє позивача від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, оскільки предметом позову є спеціальний вид відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу, а статус позивача як учасника бойових дій не впливає як на підстави виникнення, так і на зміст чи обсяг права позивача, а тому необхідність для застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI відсутня.
Вказана правова позиція є стабільною та підтримана в постанові Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 520/23062/24.
Оскільки позивачем судовий збір не сплачено, то цей недолік позовної заяви підлягає усуненню шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 1 064, 96 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов'янське МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 1 064, 96 грн.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська