Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2026 року Справа №200/985/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, -
12 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачеві за періоди з 26 лютого 2022 року по 17 травня 2023 року (включно), з 18 червня 2025 року по 06 вересня 2025 року (включно) грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти без врахування положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 (у редакції чинній з 29 січня 2020 року);
зобов'язання відповідача здійснити позивачеві перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за періоди з 26 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року (включно), з 01 січня 2023 року по 17 травня 2023 року (включно), з 18 червня 2025 року по 06 вересня 2025 року (включно), визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та провести його виплату за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» з урахуванням раніше виплачених сум.
стягнення з відповідача на користь позивача суми середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18 травня 2023 року по день фактичного розрахунку.
За приписами частини першої 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи […]; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […].
Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За вимогу, що стосується стягнення суми середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні без визначення ціни позову, підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1 064, 96 грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8) з огляду на наступне.
Стягнення з роботодавця середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій).
Водночас суми, нараховані працівникам за час затримки розрахунку при звільненні, за змістом пункту 3.9 розділу 3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, відносяться до виплат, що не належать до фонду оплати праці.
З огляду на це відсутні підстави для висновку, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою відноситься до структури заробітної плати, яка визначена статтею 2 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР, та є компенсаційною виплатою, що входить до її складу.
Отже, за цю вимогу позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 910/4518/16.
Статус учасника бойових дій також не звільняє позивача від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, оскільки предметом позову є спеціальний вид відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу, а статус позивача як учасника бойових дій не впливає як на підстави виникнення, так і на зміст чи обсяг права позивача, а тому необхідність для застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI відсутня.
Вказана правова позиція є стабільною та підтримана в постанові Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 520/23062/24.
Слід також звернути увагу позивача на правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 13 травня 2020 року у справі № 810/451/17, за яким обов'язок роботодавця перед колишнім працівником щодо своєчасного розрахунку при звільненні припиняється проведенням фактичного розрахунку, тобто реальним виконанням цього обов'язку. І саме з цією обставиною пов'язаний період, за який до роботодавця можливо застосувати відповідальність за статтею 117 Кодексу законів про працю України.
Оскільки позивачем судовий збір не сплачено, то цей недолік позовної заяви підлягає усуненню шляхом зменшення розміру позовних вимог або шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 1 064, 96 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов'янське МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 1 064, 96 грн.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська