про залишення позовної заяви без руху
23 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/6065/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., одержавши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» до Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, третя особа Виконавчий комітет Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, третя особа Виконавчий комітет Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, викладеного у листі від 12.02.2025 №6.2.2-2/310/2025, в частині, що стосується: скорочення строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 347, 331, 348, 339, 349, 352, 353 до 01.06.2025; відмови у продовженні строку дії цих дозволів згідно поданих заяв на строк до 01.03.2030, та щодо демонтажу рекламних засобів, які розміщуються на підставі цих дозволів, протягом 10 робочих днів після 01.06.2025; зобов'язання прийняти рішення про продовження до 01.03.2030 дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 347, 331, 348, 339, 349, 352, 353 шляхом внесення до них відповідних змін.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 позовну заяву та додані до неї документи повернуто позивачу.
30.06.2026 від позивача надійшла заява про повернення сплаченого судового збору.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 клопотання представника ТзОВ «Комтех Аутдор» про повернення судового збору задоволено; повернуто ТзОВ «Комтех Аутдор» судовий збір у розмірі 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок), сплачений згідно з платіжною інструкцією № 343 від 30.05.2025.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 про повернення позовної заяви у справі № 140/6065/25 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
16.02.2026 матеріали справи надійшли до Волинського окружного адміністративного суду.
Позовну заяву необхідно залишити без руху, з огляду на таке.
Згідно із частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
З матеріалів справи вбачається, що ТзОВ «Комтех Аутдор» повернуто судовий збір у розмірі 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок), сплачений згідно з платіжною інструкцією № 343 від 30.05.2025.
Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3 028,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивач заявляє взаємопов'язані позовні вимоги немайнового характеру, а саме: про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, викладеного у листі від 12.02.2025 №6.2.2-2/310/2025, в частині, що стосується: скорочення строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 347, 331, 348, 339, 349, 352, 353 до 01.06.2025; відмови у продовженні строку дії цих дозволів згідно поданих заяв на строк до 01.03.2030, та щодо демонтажу рекламних засобів, які розміщуються на підставі цих дозволів, протягом 10 робочих днів після 01.06.2025; зобов'язання прийняти рішення про продовження до 01.03.2030 дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 347, 331, 348, 339, 349, 352, 353 шляхом внесення до них відповідних змін, тому такі повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 3 028,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 3 028,00 грн.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» до Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, третя особа Виконавчий комітет Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя С.Ф. Костюкевич