про відкриття провадження в адміністративній справі
23 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/1641/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 у вигляді не проведення належної процедури розгляду (опрацювання) заяви про відстрочку позивача;
2) скасувати рішення (повідомлення) про відмову в оформленні відстрочки, сформованого на підставі протоколу №5 від 30.01.2026;
3) зобов'язати відповідачів провести належний процес опрацювання заяви про відстрочку та розглянути належним чином заяву про відстрочку, з урахуванням висновків суду
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 позовну заяву було залишено без руху. Для усунення недоліків позивачем необхідно було подати уточнену редакції адміністративного позову, яка міститиме належний склад учасників справи та зміст позовних вимог щодо них (нього).
16.02.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про усунення недоліків, у якій просив :
- прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
- долучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виражається у не проведенні належної процедури розгляду (опрацювання) заяви про відстрочку ОСОБА_1 , скасувати рішення (повідомлення) про відмову в оформленні відстрочки, сформованого на підставі Протоколу №5 від 30.01.2026 та зобов'язати відповідачів провести належний процес опрацювання заяви про відстрочку та розглянути належним чином заяву про відстрочку з урахуванням висновків суду;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 понесені витрати з оплати судового збору в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.
Разом з тим, 17.02.2026 через систему «Електронний суд» від позивача додатково надійшла уточнена редакція адміністративного позову.
Отже, у встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Щодо клопотання про долучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці позивача - ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки предметом розгляду справи є неналежний розгляд заяви про оформлення відстрочки на підставі наявних сімейних обставин - наявність у заявника матері ( ОСОБА_2 ) з числа осіб з ІІ групою інвалідності за умови відсутності у неї інших утримувачів за законом, які не є військовозобов'язаними, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права ОСОБА_2 у разі відмови у задоволенні позовних вимог, тому необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Стосовно клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Отже враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому суд дійшов висновку, що підстави для задоволення вказаного клопотання позивача відсутні.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).
Встановити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень щодо позову (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз'яснити, що письмові пояснення подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.В. Дмитрук