65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"23" лютого 2026 р.м. Одеса Справа № 916/502/26
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
розглянувши матеріали вх.№520/26
за позовом: Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області (67801, Одеська обл., Одеський р-н, селище Овідіополь, вул. Незалежності, буд. 2 А, код ЄДРПОУ 04379172)
до відповідача: Приватного підприємства "Укрспецстрой" (65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 76, код ЄДРПОУ 35503989)
про стягнення 1 584 250,97 грн.
Овідіопольська селищна рада Одеського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Укрспецстрой" збитків за неналежне виконання договорів №7/04 від 18.04.2018 та № 38/08/20-У від 25.08.2020 у розмірі 1 584 250,97 грн., а також сплаченого судового збору у розмірі 19 011,01 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на безпідставно завищену вартість та обсяги виконаних робіт за договорами №7/04 від 18.04.2018 та № 38/08/20-У від 25.08.2020 на загальну суму 1 584 250,97 грн., що встановлено проведеною Південним офісом Держаудитслужби ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2023 року, за результатами якої складений акт від 14.07.2023 № 20-11/24.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Частиною 5 ст.164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Судом встановлено, що позовна заява Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області сформована в системі «Електронний суд» та підписана Сонцевою Вікторією Анатоліївною.
На підтвердження наявності повноважень у Сонцевої Вікторії Анатоліївни на підписання позовної заяви Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області до позовної заяви додано: електронну довіреність у порядку передоручення від 19.08.2024, розпорядження №18/2024-к від 05.03.2024 про призначення Сонцевої В.А. на посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення Овідіопольської селищної ради, посадову інструкцію головного спеціаліста відділу правового забезпечення Овідіопольської селищної ради.
Відповідно до ч.3 ст.56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Велика Палата Верховного Суду в п.18 ухвали від 08.06.2022 у справі №303/4297/20 зауважила, що, починаючи з 29 грудня 2019 року, самопредставництво юридичної особи допускає можливість вчинення у суді процесуальних дій від її імені не тільки керівником або членом виконавчого органу, але й будь-якою іншою особою, уповноваженою на такі дії за законом, статутом, положенням або трудовим договором (контрактом). Тому можливість участі у справі за правилами самопредставництва юридичної особи того, хто не є її керівником або членом її виконавчого органу, слід підтверджувати або приписом відповідного закону, або приписом статуту чи положення цієї особи, або умовами трудового договору (контракту), зокрема посадовою інструкцією (у разі, якщо такого договору у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов'язків працівника). Якщо інше не передбачено саме цими документами, уповноважений діяти у суді за правилами самопредставництва юридичної особи, має всі права відповідного учасника справи. Зазначене не виключає можливості додаткового подання до суду довіреності юридичної особи, проте самостійно вона не підтверджує повноваження діяти за правилами самопредставництва.
Відповідно до п.25 вказаної ухвали Великої Палати Верховного Суду з 29 грудня 2019 року самопредставництво юридичної особи, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування (в адміністративному судочинстві - також суб'єкта владних повноважень, який не є юридичною особою) у цивільному, господарському й адміністративному судочинствах можуть здійснювати будь-які фізичні особи, уповноважені на це саме відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). У разі, якщо такого договору (контракту) у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов'язків працівника (наприклад, є посилання на посадову інструкцію), то поряд із підтвердженням наявності трудових відносин, такий працівник подає відповідний документ юридичної особи (зокрема, посадову інструкцію),у якому визначений його обов'язок представляти інтереси цієї особи в суді (діяти за правилами її самопредставництва), а за наявності - також обмеження відповідних повноважень. Наявність або відсутність у ЄДР даних про такого працівника, який поряд із керівником має право вчиняти дії від імені юридичної особи, не впливає на обов'язок останньої підтвердити повноваження цього працівника діяти у судовому процесі на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсяг цих повноважень.
Водночас у постанові від 20.11.2024 у справі №910/16580/23 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що в разі, якщо відповідні відомості щодо особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи на засадах самопредставництва, внесені до Єдиного державного реєстру, ці відомості є офіційним та достатнім підтвердженням того, що юридична особа діє в суді через певну особу на засадах самопредставництва (з урахуванням відповідних обмежень повноважень, якщо такі є).
Між тим, відомості щодо внесення особи підписанта позовної заяви до Єдиного державного реєстру до позову не надані, та пункт 4.1 посадової інструкції головного спеціаліста відділу правового забезпечення Овідіопольської селищної ради, в якому зазначено про право головного спеціаліста представляти у встановленому законодавством порядку інтереси Овідіопольської селищної ради в судах та інших органах під час розгляду правових питань та спорів, не містить зазначення про наявність права представляти інтереси цієї особи в суді саме за правилами її самопредставництва.
При цьому додана до позовної заяви в електронному вигляді відсканована копія позовної заяви з підписом селищного голови Савельєвої Л.І. сама по собі не свідчить про наявність у Сонцевої В.А. повноважень на підписання позовної заяви Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, яка подана через систему «Електронний суд» , містить електронний цифровий підпис Сонцевої В.А. та зареєстрована Господарським судом Одеської області за вх.№520/26 від 16.02.2026 .
Відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Між тим, до позовної заяви Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області не додано договорів №7/04 від 18.04.2018 та № 38/08/20-У від 25.08.2020, безпідставно завищену вартість та обсяги виконаних робіт за якими позивач просить стягнути з відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області залишається без руху господарським судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладене, господарський суд повідомляє позивача, що способом усунення недоліків позовної заяви є подання до канцелярії суду заяви про усунення недоліків, з урахуванням виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст.162, 164, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області залишити без руху.
2.Встановити Овідіопольській селищній раді Одеського району Одеської області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом:
- надання до суду належним чином засвідчених копій договору №7/04 від 18.04.2018 та договору № 38/08/20-У від 25.08.2020;
- надання до суду доказів, які свідчать про наявність у Сонцевої Вікторії Анатоліївни повноважень підписувати позовну заяву від імені Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області в порядку самопредставництва.
3.Повідомити Овідіопольську селищну раду Одеського району Одеської області, що в силу вимог ч.4 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили 23.02.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.Є. Смелянець