про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
24 лютого 2026 року м. Харків Справа № 917/1026/25
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Полтавської міської ради (вх. №360 П/1) на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2026 (повний текст складено 02.02.2026) у справі № 917/1026/25
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, Полтавська область, 36014
до Полтавської міської ради, вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1) ПАТ "Тепловозоремонтний завод", 13962568, 36005, м. Полтава, вул. В'ячеслава Липинського, 30, ЄДРПОУ 13962568
2) Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради, 24548168, м. Полтава, вул. Соборності, 36
3) Управління майном комунальної власності міста, 13967034, 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36
про зобов'язання прийняти до комунальної власності об'єкт державної власності,-
Позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях звернулося з позовом до відповідача - Полтавської міської ради, в якому просить зобов'язати Полтавську міську раду без будь-яких умов прийняти до комунальної власності об' єкт державної власності - захисну споруду цивільного захисту № 60205 (далі - сховище № 60205), за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Гайового, буд. 30.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що захисні споруди цивільного захисту не підлягають приватизації та не можуть бути передані в оренду в умовах воєнного стану, тому вони підлягають передачі у комунальну власність в порядку, передбаченому Законом України “Про передачу об' єктів права державної та комунальної власності».
Відповідач у відзиві на позов (вх. № 7799 від 11.06.2025) проти позову заперечує, посилаючись на те, що ПАТ “Тепловозоремонтний завод» (балансоутримувач сховища № 60205) перебуває у стані припинення (внесення судового рішення від 06.12.2018 № 18/1247/12 про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а тому ураховуючи вимоги Кодексу цивільного захисту України, пункту 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 “Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту», у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.
Балансоутримувачем сховища № 60205 систематично не виконувалися Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту передбачені Наказом МВС № 579 від 09.07.2018. Тому, сховище № 60205 має незадовільний санітарний стан, захаращені приміщення, відсутність електропостачання, не працюючу систему опалення та періодично підтоплюється ґрунтовими водами. Додатковим фактором неможливості використання сховища № 60205 для укриття населення є його розташування, а саме поза межами пішохідної доступності. Через це, стан готовності до використання за призначенням зазначеної захисної споруди цивільного захисту № 60205 тривалий час оцінюється як “не готова».
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.01.2026 у справі №917/1026/25 позов задоволено повністю. Зобов'язано Полтавську міську раду без будь-яких умов прийняти до комунальної власності об'єкт державної власності - захисну споруду цивільного захисту (сховище ЦО) № 60205, за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Гайового, буд. 30. Стягнуто з Полтавської міської ради на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях 2 422,40 грн судового збору.
Полтавська міська рада із рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить суд скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2026 у справі №917/1026/25 і ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.
Разом з тим, апелянт просить витребувати у Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях інформацію щодо засвідчених копій документів та інформації про виконання доручення Прем'єр-міністра України від 14.01.2021 за №408/1/1-21, протокольних рішень під головуванням заступника керівника Офісу Президента України від 12.04.2021, 17.05.2021, 19.07.2021, наказу Фонду державного майна України від 04.07.2022 № 686 (копій даних документів доручення, протокольних рішень).
Судом встановлено, що апеляційна скарга Полтавської міської ради відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення, залишення без руху та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №917/1026/25 та призначення справи до розгляду. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 119, 234, 256, 261, 262 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавської міської ради на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2026 у справі № 917/1026/25.
2. Витребувати у господарського суду Полтавської області матеріали справи № 917/1026/25.
3. Призначити справу до розгляду на "16" березня 2026 р. о 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.
4. Запропонувати учасникам справи подати відзив на апеляційну скаргу в порядку статті 263 Господарського процесуального кодексу України.
5. Запропонувати учасникам справи заздалегідь визначитися із бажанням та можливістю взяти участь у судовому засіданні, про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд.
6. Явку представників учасників справи визнати необов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Россолов
Суддя В.С. Хачатрян
Суддя Р.А. Гетьман