Справа №760/1192/26
1-кс/760/1080/26
28 січня 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання -ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, яка полягає у нерозгляді клопотання, -
До провадження слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, яка полягає у нерозгляді клопотання, в якій просить суд:
- зобов'язати слідчих Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 30.12.2025 про перекваліфікацію в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що у провадженні Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, та за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.
Як зазначено у скарзі, клопотання ОСОБА_4 від 30.12.2025 про перекваліфікацію в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України було направлено засобами поштового зв'язку на адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, що підтверджується копією поштового опису, копією поштової накладної та фіскальним чеком з АТ «Укрпошта».
Станом на момент звернення до слідчого судді вказане клопотання розглянуто не було.
Особа, яка подала скаргу, в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.
28.01.2026 через канцелярію суду від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій просить розглянути скаргу без його участі.
Уповноважена особа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в судове засідання не з'явилась, про розгляд скарги повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Суд вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в ст. 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст. 220 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025.
30.12.2025 ОСОБА_3 засобами поштового зв'язку на адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області(03113, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 55/2) було направлено клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 30.12.2025 про перекваліфікацію в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України. Факт направлення вказаного клопотання підтверджується копією опису вкладення у цінний лист, копією накладної та копією фіскального чеку з АТ «Укрпошта».
Отримання вказаного клопотання 07.01.2026 уповноваженою особою Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області підтверджується трекінгом відстеження поштового відправлення, який відповідає вказаному номеру поштового відправлення у накладній.
Станом на момент звернення до слідчого судді із вказаною скаргою клопотання органом досудового розслідування розглянуто не було.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого клопотання від 30.12.2025.
Сукупність вказаного переконує в бездіяльності заявленого суб'єкта оскарження, що пов'язано з нерозглядом поданого стороною провадження клопотання, в зв'язку з чим існують законні підстави зобов'язати уповноважену особу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, розглянути клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 30.12.2025 про перекваліфікацію в рамках кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.
Керуючись ст.ст.22, 24, 36, 40, 42, 46, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, яка полягає у нерозгляді клопотання - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 30.12.2025 про перекваліфікацію в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025101110000493 від 16.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК Українита повідомити адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про результати розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1