23 лютого 2026 року
м. Київ
справа №240/15551/24
адміністративне провадження № К/990/50212/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №240/15551/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року.
Не погодившись із оскаржуваним судовим рішенням, відповідач звернувся до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2025 року касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова повернуто особі, яка її подала.
Скаржник повторно звернувся до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» з касаційною скаргою, у якій, просить скасувати оскаржуване судове рішення та передати справу до Сьомого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 18 грудня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали. Виявлені недоліки скаржнику запропоновано усунути шляхом подання до суду касаційної інстанції: заяви із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними обґрунтуваннями, уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскаржуваного судового рішення та обґрунтувань своєї позиції, та документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Копію зазначеної ухвали Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова отримав 18 грудня 2025 року до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою Верховного Суду про доставку електронного листа.
26 січня 2026 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» скаржником була надіслана заява з уточненою касаційною скаргою, в якій просить поновити строк на касаційне оскарження.
В уточненій касаційній скарзі відповідач не надав жодних обґрунтувань чи підтверджень щодо причин пропуску процесуального строку на касаційне оскарження.
Крім того, скаржником не було долучено до уточненої касаційної скарги документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі та не було заявлено ніяких клопотань про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.
Враховуючи вищевикладене, строк для усунення недоліків цієї касаційної скарги закінчився, однак скаржником не виконано вказані вимоги ухвали Верховного Суду від 18 грудня 2025 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали недоліки касаційної скарги в частині подання клопотання із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку не усунуто.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п'ятої цієї статті).
Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.
Як неодноразово у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зауважував, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання до суду касаційної інстанції клопотання із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку не виконано, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.
За наведених обставин, є всі підстави вважати, що встановлений судом строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, а скаржником виявлені недоліки касаційної скарги не усунуто.
Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку касаційного оскарження та відмовити у задоволенні заяви Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №240/15551/24.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №240/15551/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді А. Г. Загороднюк
Л. О. Єресько