23 лютого 2026 року
м. Київ
справа №420/28178/24
адміністративне провадження №К/990/32395/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П.,
розглянувши заяву Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про повернення судового збору за подання касаційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2024, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі №420/28178/24 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Прем'єра Південь» до Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою Верховного Суду від 15.09.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2024, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі №420/28178/24.
До Верховного Суду надійшла заява Гарбарук Діани Романівни - представника Головного управління ДПС в Одеській області та Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про повернення Головному управлінню ДПС в Одеській області судового збору за подання касаційної скарги в сумі 48448,00 грн, сплаченого за платіжною інструкцією від 21.04.2025 №676.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною 5 статті 7 Закону №3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Разом з тим, судовий збір в сумі 48448,00 грн за платіжною інструкцією від 21.04.2025 №676 сплачено Головним управлінням ДПС в Одеській області, яке не є стороною по справі №420/28178/24.
Заявником не надано документів, які б підтверджували, що Головне управління ДПС в Одеській області було уповноважене на вчинення представництва інтересів Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі, зокрема щодо сплати судового збору по даній справі.
Відтак, сплата Головним управлінням ДПС в Одеській області судового збору відповідно до платіжної інструкції від 21.04.2025 №676 на суму 48448,00 грн була помилковою.
Повернення помилково сплаченого судового збору здійснюється відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 № 1650/24182 зі змінами (далі - Порядок № 787).
Згідно з пунктом 5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.
Відповідно, Головне управління ДПС в Одеській області має право звернутися із заявою про повернення помилково сплачених коштів відповідно до вимог Порядку №787.
Верховний Суд на своєму офіційному сайті розмістив інформацію щодо повернення, в тому числі помилково сплаченого судового збору (позапроцесуальний спосіб), з якою можна ознайомитися за посиланням: https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/povernenya/.
Згідно із частиною 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема пунктами 4-7 частини 1 цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимога Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про постановлення ухвали на підставі статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» про повернення судового збору Головному управлінню ДПС в Одеській області, сплаченого згідно з платіжною інструкцією від 21.04.2025 №676, на розрахункові рахунки Головного управління ДПС в Одеській області є очевидно безпідставною і необґрунтованою, а тому подана заява підлягає поверненню заявникові без розгляду.
Відповідно до вищевикладеного, керуючись статтями 167, 355, 359 КАС України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір»,
Клопотання Головного управління ДПС у Херсонський області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про повернення судового збору за подання касаційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2024, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 у справі №420/28178/24 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
І.А. Васильєва
Л.І. Бившева
В.П. Юрченко ,
Судді Верховного Суду