про повернення позовної заяви
23 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/1586/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали позову неповнолітнього ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
16 лютого 2026 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява неповнолітнього ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій він просить:
1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_2 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_3 , у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704, щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років шляхом множення розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт для посади "Начальника штабу - заступника командира окремого батальйону" за тарифним розрядом, згідно додатків 1, 12, 13, та 14 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у розмірах, яких набув право позивач під час обчислення пенсії для здійснення перерахунку пенсії в разі втрати годувальника неповнолітньому ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2026;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 , за відповідною посадою "Начальника штабу - заступника командира окремого батальйону", у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону №2262-ХІІ із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704, щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет на 2026 рік" у розмірі 3328 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт додатків 1, 12, 13 та 14 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію відповідно до абзацу 5-го пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України №103, визначених виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 (у розмірі 3328 грн.) для проведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2026.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
За визначенням статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Водночас, згідно частини 1 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким подано позовну заяву, на час подання позову не досяг повноліття, а отже, ОСОБА_1 не має адміністративної процесуальної дієздатності.
ОСОБА_1 може бути позивачем у адміністративній справі, проте його права, свободи та інтереси, як неповнолітньої особи, яка не досягла віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, у суді можуть захищати його законні представники чи інші особи, визначені законом.
Позовна заява підписана та подана до суду не представником неповнолітнього ОСОБА_1 , а самим ОСОБА_1 , який не досяг повноліття та не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, в силу вимог пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 43, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву неповнолітнього ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Сич