Справа № 420/5461/25
23 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення №1502302035-2025-1 від 15.01.2025 року Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації щодо відмови у призначені та виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;
зобов'язати Управління соціального захисту населення Одеської районної ради призначити та виплатити допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , з дати її звернення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 . Перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особи з 02.11.2017 року, що підтверджується довідкою №0000390795 та на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - довідкою № 0000390795, виданою Управлінням соціального захисту населення у Суворовському районі м.Одеси.
Позивач вказує у позові, що 29.04.2022 року родиною змінено місце проживання як внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідкою №5122-5001450984, та на сина № 5122-5001450580, виданими Лиманським відділом Управлінням соціального захисту населення. 02.01.2025 року родиною знову змінено місце проживання як внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідкою № 5122-7002182232 та на сина № 5122-7002182259, виданими Управлінням соціального захисту населення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.
Позивач зазначає, що 15.01.2025 року вона отримала повідомлення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання за номером електронної справи № 1502302035 особового рахунку № НОМЕР_4 про відмову у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з посиланням на не відповідність умовам Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, разом з яким надано копію рішення № 1502302035-2025-1 від 15.01.2025 року.
Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу та її синові допомоги протиправними, рішення про відмову у призначенні виплати внутрішньо переміщеним особам - протиправним.
Ухвалою суду від 25.02.2025 року адміністративний позов залишено без руху, позивача повідомлено про необхідність у 5-денний строк усунути недоліки шляхом надання до суду докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі.
05.03.2025 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача зазначає, що ознайомившись з адміністративним позовом по справі №420/5461/25, Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області заперечує проти його задоволення, вважає позовні вимоги безпідставними та незаконними, а доводи, викладені в позові - такими, що не відповідають дійсності та необґрунтованими.
Представник відповідача вказує у відзиві, що позивач та її дитина є внутрішньо переміщеними особами з 02 листопада 2017 року відповідно. Отже, переміщення позивача та її дитини з територій, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, відбулося не з 1 січня 2022 року, що унеможливлює призначення спірної допомоги на другий шестимісячний період.
Представник відповідача зазначає, що позивач отримала 15 січня 2025 року повідомлення і рішення №1502302035-2025-1 Лиманського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, згідно яких позивач не має права на допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам згідно з Порядком № 332, оскільки не відповідає умовам визначеним Порядком № 332, а саме не відбулось переміщення (повторне переміщення) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Враховуючи викладене, рішення № 1502302035-2025-1 від 15 січня 2025 року Лиманського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації є законним та прийнятим в межах чинного законодавства, та відсутні підстави для його скасування.
Представником позивача подано відповідь на відзив, в якій зазначено про необґрунтованість доводів відповідача. Також зазначає, що починаючи з травня 2022 р. допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг. Так, згідно з наданими документами, позивачка та її син зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка входить до відповідного переліку територій, на яких ведуться бойові дії. Таким чином, рішення Управління соціального захисту населення від 15.01.2025 про відмову в нарахуванні та виплаті допомоги на проживання Позивачці та її дитині є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до матеріалів справи представником позивачів допущено помилку у по батькові позивача, зазначивши його “ ОСОБА_3 » замість правильного “ ОСОБА_4 », у зв'язку з чим суд при прийнятті даного рішення зазначає правильне написання по батькові позивача “ ОСОБА_1 ».
Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відповідно до паспорта громадянина України НОМЕР_5 , виданого Армянським міським відділом Головного управління МВС України в Криму 03.06.2005 року, зареєстрована з 03.06.2005 року за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 , є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до довідки від 02 листопада 2017 року № 0000390568 та довідки від 02 листопада 2017 року № 0000390795 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданих Управлінням соціального захисту населення у Суворовському районі м.Одеси, фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
29 квітня 2022 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 змінили своє місце проживання, що підтверджується довідками Лиманського відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації від 29 квітня 2022 року № 5122-5001450580 та № 5122-5001450984 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, згідно яких їх фактичне місце проживання/перебування є: АДРЕСА_4 .
02 січня 2025 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 змінили своє місце проживання, що підтверджується довідками Управлінням соціального захисту населення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 02 січня 2025 року № 5122-7002182232 та № 5122-7002182259 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідно до яких фактичне місце проживання/перебування Позивача та її сина: АДРЕСА_5 .
Як стверджує позивач та не заперечується відповідачем, до листопада 2024 року позивач отримувала грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам на себе у розмірі 2000 грн та на дитину у розмірі 3000 грн, з листопада 2024 року - виплати не здійснюються, оскільки позивач не подавала заяву на продовження виплат.
Рішенням Лиманського відділу Управління соціального захисту населення деської районної державної адміністрації від 15.01.2025 року № 1502302035-2021-1 “Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання», прийнятим за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 08.01.2025, яким вирішено, що вона не має права на допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам постанова 332, у зв'язку із тим, що особа не відповідає умовам, визначеним порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Вважаючи протиправним рішення №1502302035-2025-1 від 15.01.2025 року Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації щодо відмови у призначенні та виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , позивачі звернулись до суду з даним позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, встановлює Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 № 1706-VII (далі - Закон № 1706-VII).
Статтею 2 Закону 1706-VII передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 Закону 1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Кабінетом Міністрів України 20.03.2022 року прийнято постанову № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам", якою затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (далі - Порядок № 332), який визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (п.1).
Відповідно до п. 2 Порядку №332 з 1 серпня 2023 р. допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця внутрішньо переміщеній особі або уповноваженій особі на внутрішньо переміщену особу у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога призначається на кожну внутрішньо переміщену особу (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
З оскаржуваного рішення та повідомлення відповідача від 15.01.2025 вбачається, що підставою для не призначення допомоги на проживання позивачу та її сину, як внутрішньо переміщеним особам, є не відповідність умовам Порядку № 332.
Станом на день звернення позивача із заявою від 08.01.2025 року Порядок № 332 (пункт 5) передбачав, що допомога призначається внутрішньо переміщеним особам:
які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації;
у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) та інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр пошкодженого та знищеного майна) (за технічної можливості), або щодо якого подано документальне підтвердження органом місцевого самоврядування, а в разі його відсутності - обласною державною (військовою) адміністрацією факту пошкодження/знищення житлового приміщення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації.
Допомога також призначається дитині, яка народилася у внутрішньо переміщеної особи, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Особа вважається такою, що звертається вперше, якщо їй не призначалася і не виплачувалася допомога відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418) до дня звернення.
Переміщення вважається повторним, якщо внутрішньо переміщена особа повторно залишила або покинула своє місце проживання та перемістилася з територій, на яких ведуться бойові дії, або з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, а також якщо внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищено або пошкоджено (до ступеня непридатного для проживання) її житлове приміщення.
Відтак, для призначення особі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам така особа повинна відповідати таким критеріям:
1) бути внутрішньо переміщеною особою з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації або бути особою, у якої житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) та інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр пошкодженого та знищеного майна) (за технічної можливості), або щодо якого подано документальне підтвердження органом місцевого самоврядування, а в разі його відсутності - обласною державною (військовою) адміністрацією факту пошкодження/знищення житлового приміщення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації;
2) звертатись вперше за призначенням допомоги;
3) відповідати визначеним у п. 7 та 7-1 критеріям.
При цьому, така допомога призначається на шість місяців та може бути призначена повторно на один шестимісячний період особі, яка отримувала допомогу до 1 вересня 2023 р. та втратила право/відмовилася від неї, - у разі її переміщення з території, на якій оголошена обов'язкова евакуація після 1 серпня 2023 р., та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у пунктах 7, 7-1 цього Порядку (абз 8 п. 5 Порядку №332).
Умови продовження виплати внутрішньо переміщеним особам спірної допомоги визначені у пунстаз 13-1 та 13-2 Порядку №332.
Відповідно до п. 13-1 Порядку №332 виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично:
отримувачам пенсії, розмір якої не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги;
особам з інвалідністю I чи II групи, дитині з інвалідністю віком до 18 років, дитині, хворій на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, що підтверджується документально;
дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, у тому числі таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, а також батькам-вихователям, прийомним батькам та опікунам (піклувальникам).
У разі коли особі не було продовжено виплату допомоги автоматично, але вона належить до категорій осіб, визначених абзацами другим - четвертим цього пункту, їй може бути призначено допомогу за заявою.
Іншим членам сім'ї виплата допомоги може бути продовжена на підставі подання заяви на призначення допомоги.
Якщо за результатами опрацювання особових справ отримувачів допомоги виявлено, що особі не продовжено виплату допомоги автоматично із застосуванням засобів Єдиної інформаційної системи соціальної сфери і така особа не отримала допомогу, але мала на неї право, допомога надається їй за період, протягом якого на неї поширювалося таке право, але не раніше ніж з 1 березня 2024 року.
Згідно з п. 13-2 Порядку №332 для отримувачів допомоги, які не підпадають під дію пункту 13-1, та які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, допомога призначається на другий шестимісячний період на підставі подання заяви на осіб із складу членів сім'ї, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача в такій сім'ї протягом тримісячного періоду, за який враховуються доходи на момент продовження виплати допомоги, не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги, та у разі, коли:
1) у складі сім'ї або серед отримувачів допомоги є непрацююча працездатна особа, яка виховує дитину віком до 18 років, або в сім'ї виховується троє і більше дітей віком до 18 років, всі діти проживають в сім'ї і не виховуються в інтернатних закладах та:
фактичним місцем проживання (перебування) такої сім'ї є території, на яких ведуться бойові дії або території можливих бойових дій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій), території активних бойових дій, що включені до переліку територій; або
сім'я проживає на території, для якої визначена дата завершення бойових дій, включеній до переліку територій, та території, що не включена до переліку територій, але у закладах дошкільної освіти та/або закладах загальної середньої освіти, що розташовані на території територіальної громади, на якій проживає така сім'я, відсутні місця або навчання проводиться он-лайн, дистанційно (повністю або частково). Для такої сім'ї допомога призначається, якщо відомості про відсутність місць у закладах дошкільної освіти та/або закладах загальної середньої освіти або про те, що навчання в таких закладах проводиться в режимі он-лайн, дистанційно (повністю або частково), отримані шляхом інформаційної взаємодії між органами соціального захисту населення та органів управління у сфері освіти.
У разі відсутності інформаційної взаємодії уповноважена особа, яка звернулася за призначенням допомоги на сім'ю, надає підтвердний документ щодо відсутності місця у закладі дошкільної освіти та/або закладі загальної середньої освіти для влаштування дитини або щодо проведення навчання в таких закладах в режимі он-лайн, дистанційно (повністю або частково).
Допомога може бути продовжена незалежно від місцезнаходження закладу освіти, у якому навчання проводиться в режимі он-лайн, дистанційно (повністю або частково).
Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї з урахуванням норм пункту 13-3 цього Порядку;
2) у складі сім'ї є непрацююча працездатна особа, яка на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, але ще не працевлаштувалася, та діти, які відвідують заклади дошкільної освіти та/або навчаються у закладах загальної середньої освіти, та/або діти (особи до 23 років), які навчаються в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.
Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї з урахуванням норм пункту 13-3 цього Порядку;
3) у складі сім'ї є особа, яка доглядає за дитиною до досягнення нею трирічного віку або за дитиною, яка потребує догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку; за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, або особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особою, яка досягла 80-річного віку; за дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність; або у складі сім'ї є фізична особа, яка надає соціальні послуги з догляду, що підтверджується документально.
Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї з урахуванням норм пункту 13-3 цього Порядку;
4) у складі сім'ї є працездатні особи, які працюють, провадять підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, зокрема, які протягом попередніх шести місяців отримання допомоги працевлаштувалися, зареєструвалися як фізична особа - підприємець та розпочали відповідну діяльність або отримали допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання, у складі сім'ї є діти віком до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.
Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї з урахуванням норм пункту 13-3 цього Порядку;
5) у складі сім'ї є особи, які втратили працездатність, та діти до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.
Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї з урахуванням норм пункту 13-3 цього Порядку;
6) особа віком від 55 років, на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, або працює, провадить підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, або отримала допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання;
7) до складу сім'ї включені тільки непрацездатні особи. Допомога призначається на всіх осіб з числа внутрішньо переміщених осіб у такій сім'ї;
8) особа віком до 23 років, яка навчається за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти.
Суд зазначає, що позивач та її син, які є внутрішньо переміщеними особами з 2017 року, тобто їх переміщення відбулося не з 1 січня 2022 року, що унеможливлює призначення спірної допомоги на другий шестимісячний період.
Позивачем до суду жодних доказів на підтвердження наявності у неї підстав для продовження їй виплати спірної допомоги, передбачених п. 13-1 - 13.3 Порядку №332 до суду не надано.
Відтак, зважаючи на викладене, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 21,22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_6 ).
Позивач: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_6 ).
Відповідач: Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 44358689, адреса: проспект Шевченка, будинок, 4, м. Одеса, 65032).
Суддя П.П. Марин
.