ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА
23 лютого 2026 року справа № 380/25970/24
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в м. Львові заяву представника Демків Лесі-Дарії Дмитрівни про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
встановив:
13.08.2025 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/25970/24 рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнив частково;
Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) у проведенні перерахунку стажу за час перебування у засланні, як репресованій особі, яку реабілітовано, відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII;
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) здійснити з 05.05.2018 перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), зарахувавши до трудового стажу час перебування у засланні з 26.05.1950 до 1955 року у потрійному розмірі на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного режиму 1917- 1991 років»;
Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) у проведенні перерахунку пенсії як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку підвищення пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком;
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) здійснити з 05.05.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії, з урахуванням підвищення пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII та трудового стажу у потрійному розмірі за час перебування у засланні з 26.05.1950 до 1955 року, з урахуванням виплачених сум;
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.
11.12.2025 Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалив у справі №380/25970/24 постанову, якою залишив без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 380/25970/24.
10.02.2026 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Згідно із заявою просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) щодо не перерахунку та не виплати пенсії ОСОБА_1 , як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку підвищення пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком та доплат за понаднормований стаж з врахуванням розмірів прожиткових мінімумів за період з травня 2018р. по грудень 2025р. на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.08.2025р. у справі №380/25970/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку підвищення пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком та доплат за понаднормований стаж з врахуванням розмірів прожиткових мінімумів за період з травня 2018р. по грудень 2025р. на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі №380/25970/24.
Ухвалою від 11.02.2025 суд прийняв до розгляду заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
20.02.2026 до суду надішли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на заяву по встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі 3380/25970/24. У запереченнях пенсійний орган повідомив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі 3380/25970/24 Головним управлінням винесено рішення від 09.10.2025 №913070197864, яким з 05.05.2018 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ та трудового стажу у потрійному розмірі за час перебування у засланні з 26.05.1950 до 1955 року, з урахуванням виплачених сум. Після проведеного перерахунку, розмір пенсійної виплати заявниці з 05.05.2018 становить 2541,46 грн, з 01012026 становить 5354,40 грн.
Вирішуючи заяву представника ОСОБА_1 (далі за текстом заявник) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд виходив з такого.
Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною другою статті 383 КАС України встановлені вимоги до такої заяви, а саме визначено, що у такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Аналіз частини другої статті 383 КАС України вказує на те, що подання до суду заяви у порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.
Тобто при здійсненні судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 383 КАС України обов'язково підлягають з'ясуванню обставини виконання судового рішення в примусовому порядку, а не обставини невиконання відповідачем судового рішення в добровільному порядку.
Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 21.03.2019 у справі №805/1458/17-а та від 27.06.2019 у справі №807/220/18, від 20.01.2021 у справі №640/1364/19.
Заявник в порушення пункту 7 та 8 частини другої статті 383 КАС України у заяві не зазначив інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження.
Суд зазначає, що статтею 383 КАС України, зокрема, визначено вимоги до заяви. Однак, не врегульоване питання щодо залишення без руху заяви у випадку невідповідності вимогам частини другої статті 383 КАС України.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Отже, суд на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосовує до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 169 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, з урахуванням викладеного вище, суд залишає без руху заяву та надає заявнику строк для усунення недоліків. Вказані недоліки заявник може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду, шляхом подання до суду інформації про день пред'явлення виконавчого листа №380/259760/24 до виконання та про хід виконавчого провадження.
Керуючись статтями 160, 167, 169, 383 КАС України, суд
залишити без руху заяву представника Демків Лесі-Дарії Дмитрівни про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Надати заявнику строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Мричко Н.І.