справа № 380/28733/23
про прийняття звіту про виконання судового рішення
23 лютого 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії
встановив:
на розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходилася позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022, збільшеної до 100000 грн, за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, та часу перебування у відпустці для лікування після поранення важкого ступеня, а саме за період з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, з 15.07.2022 по 21.12.2022 включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, з 15.07.2022 по 21.12.2022 включно, виходячи з її розміру 100000 (сто тисяч гривень) на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 31.05.2023 по 17.10.2023 включно в розмірі 643892,48 грн;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 31.05.2023 по 17.10.2023 включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 № 100 в розмірі 643892,48 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 ухваленим у справі №380/28733/23 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, та перебування у відпустці за станом здоров'я для лікування за період з 15.07.2022 року по 21.12.2022 включно.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, та перебування у відпустці за станом здоров'я для лікування за період з 15.07.2022 року по 21.12.2022 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 включно.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 року № 100 в розмірі 183680 (сто вісімдесят три тисячі шістсот вісімдесят) грн 76 коп.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнено з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000 (дві тисячі) грн 00 коп.
Стягнено з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 1836 (одна тисяча вісімсот тридцять шість) 81 коп.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 380/28733/23 апеляційну ОСОБА_1 задоволено частково; Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року в справі № 380/28733/23, в частині зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 в розмірі 183680, скасовано та прийнято в цій частині нову постанову; Стягнено з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 639260,16 грн (шістсот тридцять дев'ять тисяч двісті шістдесят гривень 16 копійок.) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні; Стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 2000 грн. (дві тисячі гривень 00 копійок) судових витрат; В іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року в справі № 380/28733/23 залишено без змін.
Ухвалою від 22.01.2026 суд прийняв заяву представника ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №380/28733/23; Встановив судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23. Зобов'язав Військову частину НОМЕР_2 до 20.02.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.
Ухвалою від 29.01.2026 суд виправити допущену в абзаці дев'ятому сторінки 3 мотивувальної частини описку зазначивши: «зобов'язати відповідача подати звіт про його виконання, для подання якого встановлює строк до 22.02.2026». Виправив допушену в резолютивній частині описку, зазначивши «Військова частина НОМЕР_1 », замість «Військова частина НОМЕР_2 » у відповідних відмінках.
18.02.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №380/13980/24. Зазначено, що фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 подана додаткова заявка про витребування коштів на виконання рішення до вищого довольчого органу військового управління. Вказує, що Військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом органу державної влади - Міністерства оборони України.
Також, зазначено, що відповідно до наказу №333 від 12.03.2012 року Міністерства фінансів України «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції», а саме абзац 4 пп. 9 пункт 2.6 глави 2 вищевказаної інструкції 2.6. - Код 2800 «Інші поточні видатки», - відшкодування судових витрат виконання судових рішень здійснюється за кодом 2800. Разом з тим, станом на сьогоднішній день на розрахунковому рахунку за кодом 2800 відсутня достатня кількість грошових коштів для виконання рішення суду
Продовжує, що у зв'язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 , згідно статті 22 Бюджетного Кодексу України, є розпорядником коштів 3 рівня, це унеможливлює здійснення перерахунків, виконання у такій спосіб рішення суду. Військова частина НОМЕР_1 подає розрахунки для перевірки і отримання коштів розпорядником 2 рівня - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після отримання відповідного фінансування, Військова частина НОМЕР_1 , згідно рішення суду, невідкладно перерахує кошти на розрахунковий рахунок громадянина.
19.02.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника позивача про накладення штрафу за виконанням судового рішення в адміністративній справі №380/28733/23. В такій заяві просить суд відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року та накласти на керівника Військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходив з такого.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23, суд встановив такі обставини.
Військовою частиною НОМЕР_1 станом на лютий 2026 до забезпечувального фінансового органу направлено: додаткову заявку-розрахунок на фінансування за КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки» №53581.
Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
Суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 знаходиться на фінансовому забезпеченні у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України та не має можливості самостійно розпоряджатись бюджетними коштами і є структурою, яка повністю фінансується за рахунок Державного бюджету.
У такий спосіб, відсутність фактичної виплати позивачу суми коштів не може свідчити про невжиття відповідачем можливих заходів з метою виконання в цій частині рішення суду.
Отже, з наведеного вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_1 було вчинено дії, спрямовані на належне виконання рішення у справі 380/28733/23.
За наведених вище мотивів, суд не вбачає підстав для накладення на керівника Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання (неналежне виконання) судового рішення у справі №380/28733/23, про що просив представник позивача у заяві від 19.02.2026.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі №380/28733/23.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.