23 лютого 2026 року Справа № 280/11141/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МОТОТЕХІМПОРТ" (69000, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Штабна, будинок, 13, приміщення 19, ЄДРПОУ 44830259) до Тернопільської митниці (46400, м.Тернопіль, вул.Текстильна, буд.38; код ЄДРПОУ 43985576) про визнання протиправним та скасування рішення, -
18 грудня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "МОТОТЕХІМПОРТ" (далі - позивач) до Тернопільської митниці (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товару №UA403070/2025/000382/2 від 27 листопада 2025 року.
Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на порушення відповідачем вимог статей 53, 54, 55, 57, 58 Митного кодексу України при винесенні оскаржуваного рішення. Позивач вважає, що ТОВ “Мототехімпорт» під час митного оформлення надало усі необхідні документи, які ідентифікували оцінюваний товар та містили об'єктивні і достовірні дані, що підтверджували заявлену декларантом митну вартість товарів за ціною договору, водночас відповідач не довів наявність у митниці обґрунтованого сумніву у правильності визначення позивачем митної вартості товарів за основним методом, що свідчить про відсутність підстав для коригування митної вартості імпортованого товариством товару та протиправність оскаржуваного рішення. На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою судді від 23 грудня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
06 січня 2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника Тернопільської митниці надійшов письмовий відзив на позов, в якому він заперечує проти доводів, викладених у позовній заяві, вважає позовну заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Під час здійснення митного контролю митницею опрацьовано інформацію, яка міститься у наданих до митного оформлення товаросупровідних документах, за результатами опрацювання якої встановлено розбіжності. Так, за результатами здійснення контролю правильності визначення заявленої декларантом митної вартості товарів посадовою особою митниці прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA403070/2025/000382/2 від 27 листопада 2025 року, у графі 33 якого зазначено «Митна вартість імпортованого товару не може бути визнана за основним методом визначення митної вартості та за рівнем, визначеним декларантом, оскільки декларантом не подано усіх додаткових документів, витребуваних митним органом згідно з статтею 53 МКУ. Як вбачається із вищенаведеного, за основу для обрахунку митної вартості товару взято інформацію щодо раніше визнаної митним органом митної вартості. Таким чином, вважає, що рішення про коригування митної вартості товарів прийняте митницею відповідно до норм чинного законодавства, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Також, 06 січня 2026 року від представника Тернопільської митниці на адресу суду надійшло клопотання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 08 січня 2026 року у задоволенні вищезазначеного клопотання відмовлено.
На підставі матеріалів справи, судом встановлено такі обставини.
07 грудня 2023 року ТОВ «МОТОТЕХІМПОРТ» (м. Дніпро) (Покупець) уклало з компанією CHONGQING HUA TIAN HAO LI MACHINERY MANUFACTURING CO., LTD. (Китай) (Продавець) зовнішньоекономічний контракт №HL/5 на поставку в Україну товарів в асортименті, кількості та за цінами, вказаними у Специфікації (Додатку), яка є невід'ємною частиною даного контракту.
На виконання вимог вищезазначеного Контракту №HL/5 від 07 грудня 2023 року, з урахуванням специфікацій №2025-12,№2025-12-z від 07 липня 2025 року, рахунку-фактури № НL2025-12 від 07 липня 2025 року, коносаменту №ZJSM25080513 від 14 серпня 2025 року, 4 залізничних накладних від 24 жовтня 2025 року, на умовах FОВ згідно міжнародних торговельних правил "ІНКОТЕРМС 2010", позивачу поставлені товари (мотоблоки, фрези для мотоблоків) на загальну суму 129 514,00 дол. США.
Митна вартість зазначеного товару, підприємством заявлена відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 57 Митного кодексу України - за основним методом, який встановлений у статті 58 Митного кодексу України.
11 листопада 2025 року позивачем до митного оформлення митну декларацію №25UA403070010221U9, у графі 31 якої заявлено до митного оформлення товари:
Товар №1 «Трактори, що керуються водієм, який іде поряд, одновісні, нові., Без фрези мотоблоку у комплекті: - Мотоблок ДТЗ 470БН- 145шт. (Потужність, кВт/ к.с.: 5,2/7,0; Типпалива: Бензин; Об'єм двигуна: 212см3; Система запуску двигуна:, ручний стартер; Ширина культивації: 800мм; Глибина культивації: до 200мм). -, МотоблокДТЗ570БН/М2-К- 145шт. (Потужність, кВт/к.с.: 5,2/7,0; Типпалива:, Бензин; Об'єм двигуна: 212см3; Система запуску двигуна:ручний стартер; Ширина, культивації: 580-800мм; Глибина культивації: до 200мм). - Мотоблок ДТЗ 570БН-К - 470шт. (Потужність, кВт/к.с.: 5,2/7,0; Типпалива: Бензин; Об'єм двигуна: 212см3;, Система запуску двигуна: ручний стартер; Ширина культивації: 620,880,1140мм;, Глибина культивації: до 200мм). - Мотоблок ДТЗ 513БН-К - 95шт. (Потужність, кВт/ к.с.: 8,83/12,0; Типпалива: Бензин; Об'єм двигуна: 438см3; Система запуску двигуна:. ручний/електростартер; Ширина культивації: 880/1140/1400мм; Глибина культивації:, до 200мм). - Мотоблок ДТЗ 517БН-К - 90шт. (Потужність, кВт/к.с.: 7,36/10,0; Тип, палива: Бензин; Об'єм двигуна: 418см3; Система запуску двигуна:ручний/ електростартер; Ширина культивації: 620/880/1140мм; Глибина культивації: до, 200мм). У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для, налагоджування та обслуговування. Виробник: CHONGQINGHUA TIANHAOLI , MACHINERY LLC.»;
Товар №2 «Машини сільськогосподарські для оброблення ґрунту, навісні, грунтофрези до мотоблоків. Застосовуються для інтенсивного розкришення (розпушення) грунту, знищення бур'янів, подрібнення рослинних залишків,, перемішування шарів грунту і вирівнювання поверхні поля: - Фреза мотоблоку 6, секцій 24 ножі - 290шт. - Фреза мотоблоку 8 секцій 32 ножі - 470шт. - Фреза мотоблоку 10 секцій 40 ножів - 185шт. Виробник: CHONGQING HUA TIANHAO LI MACHINERY LLC.»;
Товар №3 «Обладнання для фільтрування або очищення газів, фільтри забору та очищення повітря для двигунів внутрішнього згоряння. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового, призначення: Фільтр повітряний (масляна ванна) ДБ186F (нового зразка) /Air filter, (oilbath) DB186F (newmodel)- 5шт; Фільтр повітряний (масляна ванна) ДБ186F (нового зразка)/Airfilter (oilbath) DB186F (newmodel)- 5шт; Фільтр повітряний у зборі SP 125C-2CDN/Air filter assembly SP 125C-2CDN- 5шт; Фільтр повітряний (масляна ванна) ДБ186F (нового зразка)/Airfilter (oilbath) DB186F (newmodel)- 5шт;. Фільтр повітряний (масляна ванна) ДБ186F (нового зразка)/Airfilter (oilbath) DB186F(newmodel)- 5шт;»;
Товар №4 «Вимикачі та перемикачі для напруги не більш як 60В кнопкові.. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Кнопка. "стоп двигун" МБ2070Б-4/Engine stop button MB2070B-4- 10шт; Кнопка "стоп двигун". МБ2070Б-4 /Engine stop button MB2070B-4- 10шт; Включення сигналу заднього. гальма SP110C -1A /Rearbrake lightswitch SP110C -1A- 5шт; Кнопка "стоп двигун" МБ2070Б-4 /Engine stop button MB2070B-4- 10шт; Кнопка "стоп двигун" МБ2070Б-4 / Engine stop button MB2070B-4- 10шт;»;
Товар №5 «Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних. позицій 8701-8705. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Ручка газу МБ2060-МБ2090 / Throttle handle MB2060-MB2090- 10шт; Ручка газу МБ2060-МБ2090 / Throttle handle MB2060-MB2090- 10шт; Важіль заднього ходу. МБ2070Б-4/Reverse lever MB2070B-4- 10шт; Ручка газуМБ2060-МБ2090/Throttle. handle MB2060-MB2090- 10шт; Важіль заднього ходу МБ2070Б-4 /Reverse lever MB2070B-4- 10шт; Ручка газу МБ2060-МБ2090 / Throttle handle MB2060-MB2090-. 10шт; Важіль задньогоходуМБ2070Б-4/Reverselever MB2070B-4- 10шт;»;
Товар №6 «Зчеплення у складенні та їх частини, призначені для передачі. крутного моменту, плавного перемикання передач, гасіння крутильних коливань,. Короткочасного від'єднання трансмісії від двигуна. Запасні частини до. Сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Важіль зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch lever assembly MB2060-MB2090- 10шт; Диск зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch disc assembly MB2060-MB2090- 10шт; Важіль зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch lever assembly MB2060-MB2090-10шт;. Диск зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch disc assembly MB2060-MB2090- 10шт; Важіль зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch lever assembly MB2060- MB2090- 10шт; Диск зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch disc assembly MB2060-MB2090- 10шт; Важіль зчеплення у зборі МБ2060-МБ2090 / Clutch lever assembly MB2060-MB2090-10шт;»;
Товар №7 «Електроприлади для запалювання або пуску бензинових двигунів внутрішнього згорання, свічки запалювання. Запасні частини для тракторів. цивільного сільськогосподарського призначення: Свічка запалювання (F7TC) 168F/170F/ Spark plug (F7TC) 168F/170F- 10шт; Свічка запалювання (F7TC). 168F/170F / Spark plug (F7TC) 168F/170F- 10шт; Свічка запалювання (F7TC). 168F/170F / Spark plug (F7TC) 168F/170F- 10шт; Свічка запалювання (F7TC). 168F/170F/Spark plug (F7TC) 168F/170F- 10шт;»;
Товар №8 «Інструменту наборах до сільськогосподарської техніки з недорогоцінних металів, з двох або більше товарних позицій. У тканевих мішках для, роздрібної торгівлі, складається з гайкових ключів, викруток, ключів спеціального, призначення: ЗІПдо мотоблоку МБ2060 / Spare parts for the MB2060 walk-behind. tractor-10шт; ЗІП до мотоблоку МБ2060 / Spare parts for the MB2060 walk-behind. tractor- 10шт; ЗІПдо мотоблокуМБ2060/Spare parts for the MB2060 walk-behind tractor-10шт; ЗІП до мотоблоку МБ2060 / Spare parts for the MB2060 walk-behind tractor- 10шт»;
Товар №9 «Механічні ручні пристрої без вмісту в середині електричних приладів, стартери призначені для ручного запуску двигунів шляхом розкручування. маховика тросом. Для ремонту і технічного обслуговування квадроциклів, що не. призначені для пересування дорогами загального користування: Стартер в зборі. ДД186F/StarterassemblyDD186F- 10шт; Стартерів зборіДД186F/Starterassembly. DD186F- 5шт; Стартер у зборі ДБ177F/Starter assembly DB177F- 25шт; Стартер в. зборіДД186F/StarterassemblyDD186F- 5шт; Стартер в зборіДД186F/Starter. assembly DD186F-10шт»;
Товар №10 «Пробки, кришки, ковпачки та інші пристосування для. герметизації, закупорювання з пластмаси. Для ремонтуі технічного обслуговування. Сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Кришка паливного бака. ДД186F/Fuel tank coverDD186F- 10шт; Кришка паливного бака ДД186F/Fuel tank cover DD186F- 10шт; Кришка паливного бака ДД186F/Fuel tank coverDD186F- 10шт;. Кришка паливного бака ДД186F/Fuel tank coverDD186F- 10шт»;
Товар №11 «Прокладки з пароніту для двигунів внутрішнього згоряння,. КПП та інших деталей сільськогосподарської техніки, не військового призначення:. Прокладка коробки передач МБ2060-МБ2090/МВ2060-МВ2090 gearbox gasket- 10шт; Прокладка коробки передач МБ2060-МБ2090/МВ2060-МВ2090 gearbox gasket- 10шт; Прокладка коробки передач МБ2060-МБ2090/МВ2060-МВ2090 gearbox gasket- 10шт; Прокладка коробки передач МБ2060-МБ2090/МВ2060-МВ2090 gearbox gasket- 10шт; Прокладка редуктора ДТЗ570Б/М2 / Gasket for the gearbox DTZ570B/M2- 150шт»;
Товар №12 «Колеса ходові моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705, їх частини та приладдя. Для ремонту і технічного обслуговування. сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Колесо у зборі ДТЗ 4.00 10 ліве / Wheel assembly DTZ 4.00-10 left- 15шт; Колесо у зборі ДТП 4.00-10 праве /. Wheel assembly DTZ 4.00-10 right- 15шт; Ступиця колеса L=250мм/Wheelhub. L=250mm- 22шт»;
Товар №13 «Замки з недорогоцінних металів у комлекті з ключами, що. Використовуються у моторних транспортних засобах. Запасні частини до. квадроциклів: Комплект замків із ключами SP150R-13/Set oflocks with keys SP150R- 13- 6шт; Комплект замків із ключами SP150R-11 /Lockkit with keys SP150R-11- 10шт; Замок запалювання в зборі із ключами SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 /Ignition Lock Assembly with Keys SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1- 8шт; Замок запалювання із. ключами SP200R-16 / Ignition Switch with Keys SP200R-16- 18шт; Замок запалювання. ДД186F / Ignition switch DD186F- 25шт;»;
Товар №14 «Інші частини та пристрої, призначені для встановлення та функціонування виключно на мототехніці: Натягувач ланцюга SP150R-13/Chain. tensioner SP150R-13- 15шт; Важіль зчеплення SP 150R-11 / Clutch lever SP 150R-11- 5шт; Трос спідометра L=800 мм SP150R-11 /Speedometer cable L = 800 mm SP150R- 11- 10шт; Підніжка задня права SP150R-11 / Rear right footrest SP150R-11- 2шт;. Підніжка задня ліва SP150R-11 /Rearleftfootrest SP150R-11- 2шт; Облицювання, бічна ліва чорна SP150R-11 / Side trim leftblack SP150R-11- 3шт; Крило переднє чорне. SP150R-13 /Black front fender SP150R-13- 3шт; Крило переднє синє SP150R-13/Front fenderblue SP150R-13- 3шт; Заглушка ручки керма SP 150R-13/Steeringhandle cover. SP 150R-13- 4шт; Облицювання передньоїфари SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 / Headlight trim SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1- 5шт; Захист ланцюга SP250D-2/Chain. guard SP 250D-2-10шт; Кожух захисний ланцюга SP 250D-2 / SP 250D-2 Chain guard. SP250D-2- 10шт; Підніжка збоку SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 /Side footrest SP150D- 1/SP200D-1/SP250D-1/SP250D-1- 4шт; Крило переднє червоне SP 250D-2 /Red front fender SP 250D-2- 10шт; Крило переднє чорне SP 250D-2/Front fenderblack SP 250D- 2- 10шт; Захист рук червоний SP 250D-2 /Arm guard red SP 250D-2- 6шт; Кришка. стартера SP200D-1 / Starter cover SP200D-1- 2шт; Задня вилка в зборі SP125C-2C / Rearfork assemblySP125C-2C- 8шт; Кронштейн кріплення пружини центральної підніжки SP125C-2C/ Central stand spring mountingbracket SP125C-2C- 4шт; Тримач. передньої фари правий SP125C-2C / Right headlight holder SP125C-2C-10шт; Кофр. SP125C-2FCO / Garden case SP125C-2FCO- 5шт; Кофр SP 125C-2G / Garden case SP 125C-2G- 5шт; Кофр SP 125C-2AM/Garden case SP 125C-2AM- 20шт; Крило заднє задня частина SP125-4C/RearfenderSP125-4C- 10шт; Крило переднє червоне. SP125C-2CM / Front fender red SP125C-2CM- 5шт; Крило переднє чорне SP125C-2CM/ Front wingblack SP125C-2CM- 5шт; Важіль заднього гальма SP200R-16/RearBrake. Lever SP200R-16- 10шт; Кронштейн бризковика заднього крила SP200R-16/Rear FenderMudguard Bracket SP200R-16- 5шт; Облицювання паливного бака чорне ліве. SP200R-16/BlackFuel Tank Trim Left SP200R-16- 10шт; Облицювання паливного бака. чорна права SP200R-16/BlackFuel Tank Trim Right SP200R-16- 10шт; Кронштейн облицюванняпередньоїфари SP200R-16/FrontHeadlight Trim Bracket SP200R-16-. 9шт; Бризковик заднього крила SP200R-16/RearFenderMudguard SP200R-16- 9шт;. Кришка провідної зірочки SP200R-16/Drive Sprocket Cover SP200R-16- 14шт; Важіль кікстартера SP200R-16/KickStarterLever SP200R-16- 10шт;»;
Товар №15 «Частини та пристрої до мототехніки, ходові колеса та їх частини: Ступиця заднього колеса SP150R-13/Rear wheelhub SP150R-13- 3шт;. Ступиця заднього колеса SP150R-11 /Rear wheel hub SP150R-11- 5шт; Маятник заднього колеса SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 /Rear wheelswingarm SP150D- 1/SP200D-1/SP250D-1- 3шт; Вісь заднього колеса SP 250D-2 /Rear wheel axle SP 250D- 2- 10шт; Вісь переднього колеса SP 250D-2/Front wheel axle SP 250D-2- 10шт;»;
Товар №16 «Частини та пристрої до гальмівних систем мототехніки, дискових або барабанних: Система переднього дискового гальма SP150R-11 /Front disc brake system SP150R-11- 10шт; Система переднього дискового гальма SP150R-13. /SP150R-13 FrontDisc Brake System- 8шт; Важель гальма SP150R-11 /Brake lever SP150R-11- 5шт; Колодки гальмівні SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 /Brake Pads. SP150D-1/SP200D-1/SP250D-1 - 10шт;»;
Товар №17 «Частини, призначені виключно або переважно для поршневих двигунів з іскровим запалюванням. Запасні частини до квадроциклів, що не. призначені для пересування дорогами загального користування, не військового. призначення: Циліндр SP250D-1 /CylinderSP250D-1- 3шт; Блок циліндра ДБ190FЕ/ Cylinderblock DB190FE- 4шт;»;
Товар №18 «Прилади освітлювальні або візуальної сигналізації. Блоки для. сигналізаційного оповіщення водія, для встановлення на моторних транспортних засобах. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не. військового призначення: Панель приладів SP125C-2CF/Instrumentpanel SP125C-2CF- 5шт; Фара передня SP 125C-2CM/Frontheadlight SP 125C-2CM- 5шт:»:
Товар №19 «Частини та пристрої до мототехніки, зчеплення у сборі та їх частини, призначені для плавної передачі крутного моменту на коробку передача бо. вимкнення його: Важіль зчеплення SP 110С-2 / Clutch lever SP 110C-2- 6шт; Важіль. Зчеплення лівий SP200R-16/Left Clutch Lever SP200R-16- 23шт;»;
Товар №20 «
Товар №21 «Двигуни внутрішнього згоряння з запаленням від іскри (бензинові), об'ємом не більше 125куб.см. Для ремонту і технічного обслуговування квадроциклів, що не призначені для пересування дорогами загального користування:. Двигун SP125C-2CDN/Engine SP125C-2CDN (об'єм 125,0куб.см, потужність 8.0кВт. номер двигуна - немає даних)- 2шт; Двигун SP125-4C/Engine SP125-4C (об'єм 125,0. куб.см, потужність 8.0кВт номер двигуна - немає даних)- 3шт;»;
Товар №22 «(Частини та пристрої до мототехніки, глушники, вихлопні труби та їх частини:Глушник SP125C-1CF/MufflerSP125C-1CF- 4шт;»;
Товар №23 «Частини та пристрої до коробок перемикання швидкостей мототехніки: Важіль перемикання передач SP200R-16 / Gear Shift Lever SP200R-16-. 10шт; Датчик перемикання передач SP200R-16 / Gear Shift Sensor SP200R-16-17шт;»;
Товар №24 «(Вироби гумометалеві для використання у транспортних засобах. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Сальник 45х62х10 / Oil seal 45x62x10- 21шт; Сальник 25х41х13 ДТЗ470Б/0И seal 25x41x13 DTZ470B- 21шт; Сальник 8х14х4 ДД173FS/Oil seal 8x14x4 DD173FS- 21шт;»;
Товар №25 «Частини двигунів внутрішнього згоряння з компресійним. Запалюванням від стиснення (дизелів). Для ремонту і технічного обслуговування. сільськогосподарської техніки: Вкладиші шатуна к-т (2шт) ДД173FS / Connecting rod. bearings set (2 pcs) DD173FS- 6шт; Блок циліндра ДД178F/ Cylinderblock DD178F-. 2шт;»;
Товар №26 « Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705: коробки передач та їх частини. Для ремонту і технічного. обслуговування сільськогосподарської техніки не військового призначення: Блок позиціонування шестерні ДТЗ 570БН-К/510ДНІ-К/560ДН-К/512ДНІ-К/513БН-К/517БН- К/Gear positioning unit DTZ 570BN-K/510DNE-K/560DN-K/512DNE-K/513BN-K/517BN- K- 5шт; Вилка перемикання передачДТЗ 570БН-К/510ДНІ-К/560ДН-К/512ДНІ- К/513БН-К/517БН-К / Gear shift fork DTZ 570BN-K/510DNE-K/560DN-K/512DNE- K/513BN-K/517BN-K- 5шт; Важіль перемикання передач МБ2060-МБ2090 / Gear shift lever MB2060-MB2090- 10шт;»;
Товар №27 «Привідні паси, пласкі, зубчасті, з вулканізованої гуми для. Ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Ремінь зубчастий 17х914LI МБ40-2 / Toothed belt 17x914LI MB40-2-. 75шт;»;
Товар №28 «Арматура кріплення з недорогоцінних металів, що використовуються для тракторів цивільного сільськогосподарського призначення:. Платформа кріплення двигуна ДТЗ 470Б/Епдіпе mounting platform DTZ470B- 16шт;. Кронштейн буксирувальний МБ2060-МБ2090 / Towingbracket MB2060-MB2090- 8шт;. Планка кріплення крил МБ2060-МБ2090/Mountingbarfenders MB2060-MB2090-. 16шт; Кріплення крил універсальне (праве/ліве) МБ2060-МБ2090/Universalfender mount (right/left) MB2060-MB2090- 16шт; Кронштейн задній кріплення крил МБ2012 / RearfendermountbracketMB2012- 5шт; Планка кріпленнякрилМБ2060-МБ2090. (колеса 5.00-12) / Fender mount bar MB2060-MB2090 (wheels 5.00-12)- 9шт;»;
Товар №29 «Запасні частини до тракторів сільськогосподарських, коробки передач механічні, призначені для зменшення або збільшення крутного моменту, що. передається від двигуна на колеса: Коробка передач у зборі ДТЗ570Б/М2 / Gearbox. Assembly DTZ570B/M2- 15шт; Коробка передач у зборі з редуктором ДТЗ 576Д/585Д/ Gearbox assembly with DTZ 576D/585D reducer- 1шт;»;
Товар №30 «Зубчасті механізми та передачі. Черв'ячна передача (редуктор),. призначена для передачі обертання від валу відбору потужності культиватора до. Грунто фрези: Редуктор у зборі ДТЗ570Б/М2 / Gearbox assembly DTZ570B/M2- 14шт;»;
Товар №31 «Зубчасті колеса, ланцюгові зірочки та інші елементи передач,. представлені окремо. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення:Вінець маховика ДД186F (z=110)/Flywheel ring DD186F (z=110)- 15шт;»;
Товар №32 «Електроприлади двигунів внутрішнього згоряння з. компресійним методом запалювання до сільськогосподарської техніки, генератори постійного струму. Пристрій, що забезпечує перетворення механічної енергії обертання колінчастого вала двигуна в електричну. Не військового призначення:. Генератор у зборі ДД178F/186F/Generator assembly DD178F/186F- 25шт;»;
Товар №33 «Корпуси підшипників без вмонтованих кулькових або. Роликових підшипників; підшипники ковзання для валів, нові. Застосовуються для зменшення сил тертя при обертанні валів двигунів, для ремонту і технічного. обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення:. Вкладиші шатуну ДД188FA / Connecting rod bearings DD188FA-10шт;»;
Товар №34 «Вироби з вулканізованої гуми, крім твердої, прокладки,. сальники, ущільнювачі, шайби, тощо. Для ремонту і технічного обслуговування. Сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Кільце ущільнювальне. осі вилки зчеплення ДТЗ 570Б / Clutch fork axle sealing ring DTZ 570B- 60шт;. Заглушка 47х8 ДТЗ 512ДН/РЩ 47x8 DTZ 512DN- 36шт;»;
Товар №35 «Частини ручних стартерів для запуску двигунів мотоблоків,. сталеві. Встановлюється на маховику двигуна і входить в зачеплення з лапками кік стартера, використовується при ручномуз апуску двигуна. Запасні частини до. тракторів цивільного сільськогосподарського призначення: Барабан стартера ДД178F. / Starter drum DD178F- 5шт»;
Товар №36 «Вироби з чорних металів інші, виготовлені методами токарної та фрезерної обробки, запасні частини до сільськогосподарської техніки. Не. військового призначення: Ступиця культиватора (2-х секцій) d=24mm МБ2050Д/М2/ МБ2070Б/М2 / Cultivator hub (2sections) d=24mm MB2050D/M2/MB2070B/M2- 12шт;»;
Товар №37 «Мости ведучі з диференціалом у складанні, з іншими. складовими частинами трансмісії або без них та мости не ведучі, їх частини. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового. призначення: Диференціал універсальний (комплект 2шт) / Universal differential (set of2)- 14шт;»;
Товар №38 «Пружини спіральні з чорних металів. Для ремонту і технічного. обслуговування сільськогосподарської техніки: Демпферна пружина керма мотоблока - подвійна (зразок) / Damper spring for the steering wheel ofa walk-behind tractor - double (sample)- 1шт; Демпферна пружина керма мотоблока - одинарна (зразок) / Damperspringfor the steering wheel ofa walk-behind tractor - single (sample)- 1шт».
Разом із митною декларацією позивачем надано документи на підтвердження заявленої митної вартості товару та транспортних витрат (графа 44 МД): декларація митної вартості; договір комісії від 02 січня 25 року №210825-1; доручення від 09 червня 25 року №0906С; зовнішньоекономічний контракт № HL/5 від 07 грудня 2023 року; додаток (специфікація) до нього від 07 липня 25 року №2025-12 та №2025- 12-z; рахунок - фактура від 31 липня 2025 року за №HL2025-12; пакувальний лист; платіжна інструкція за №1779 від Документ 03 жовтня 25 року; договір ТЕО №84 від 04 січня 2023 року; заявка на перевезення №230 від 07 липня 2025 року; коносамент №ZJSM25080513 від 14 липня 2025 року.; рахунок №2025/PF/379 від 30 жовтня 2025 року.; акт виконаних робіт №85 від 03 листопада 2025 року.; довідка про транспортні витрати від 30 жовтня 2025 року.; накладні від 24 жовтня 2025 року №№609859, 609883, 609974, №610022.
Автоматизованою системою митного оформлення “Інспектор» згенеровано форми митного контролю та необхідні до виконання митні процедури:
«000 Інформаційне повідомлення - за участі фізичної особи (гр. 54 МД) наявні протоколи про порушення митних правил. Розглянути питання щодо посилення митного контролю з метою, недопущення повторних порушень»;
«101-1 Витребування оригіналів документів або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів - можливий ризик ухилення від дозвільного порядку переміщення товарів, що, підлягають державному експортному контролю. Забезпечити ретельну перевірку поданих і заявлених у гр. 44 МД документів (витребувати документи, зазначені у гр.44 МД - у разі, якщо зазначені документи не були надані). У разі потреби -, здійснити ідентифікацію товарів, в тому числі перевірку маркування на товарах;, характерні ознаки, важливі для ідентифікації, зафіксувати шляхом цифрової фотозйомки.»;
«105-2 Здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів підрозділом митного оформлення - Наявні рішення про визначення митної вартості за подібним товаром по, даному підприємству. Необхідно посилити контроль правильності визначення митної вартості. Проаналізувати зазначене рішення на предмет можливості застосування, при поточному оформленні зазначеного товару. По наступних товарах можливе заниження митної вартості товару:, (1.2.3.4.5.6,7.12.13.14.15.16.19.20.21.22.23.26.28.29.30.32.36.37) Здійснити перевірку, правильності визначення митної вартості відповідно до Митного кодексу України з, урахуванням вимог наказу Державної митної служби України від 01.07.2021 № 4 76, «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за, правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України» Ретельно опрацювати подані документи для оцінки наявності підстав для запиту додаткових документів відповідно до частин 3та4 ст. 53 МКУ.»;
«106-2 Витребування документів, необхідних для підтвердження заявленої митної вартості товарів - по наступних товарах можливе заниження митної вартості товару:, (1.2.3.4.5.6,7.12.13.14.15.16.19.20.21.22.23.26.28.29.30.32.36.37) Здійснити перевірку, правильності визначення митної вартості відповідно до Митного кодексу України з, урахуванням вимог наказу Державної митної служби України від 01.07.2021 № 4 76, «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за, правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України» Ретельно опрацювати подані документи для оцінки наявності підстав для запиту додаткових документів відповідно до частин 3та4 ст. 53 МКУ.»;
«107-3 Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД підрозділом митного оформлення - перевірити відповідність заявленого опису товару та наведеної вище, інформації про можливі товари «прикриття»/«ризику». Якщо опис товару співпадає з, вищенаведеним, то при випуску товарів у вільний обіг провести перевірку, правильності класифікації.»;
«108-3 Витребування документів та/або відомостей, необхідних для підтвердження заявлених кодів товарів згідно з УКТЗЕД- - перевірити відповідність заявленого опису товару та наведеної вище, інформації про можливі товари «прикриття»/«ризику». Якщо опис товару співпадає з, вищенаведеним, то при випуску товарів у вільний обіг провести перевірку, правильності класифікації.»;
«114-6 Контроль дотримання вимог законодавства у сфері державного експортного контролю щодо переміщення та/або випуску товарів - можливий ризик ухилення від дозвільного порядку переміщення товарів, що, підлягають державному експортному контролю. Забезпечити ретельну перевірку поданих і заявлених у гр. 44 МД документів (витребувати документи, зазначені у гр.44 МД - у разі, якщо зазначені документи не були надані). У разі потреби -, здійснити ідентифікацію товарів, в тому числі перевірку маркування на товарах;, характерні ознаки, важливі для ідентифікації, зафіксувати шляхом цифрової фотозйомки.»;
«202-1 Проведення часткового огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації та інших документах, поданих до митного оформлення індикатори ризику: п.3.1.1 - можливо невірна класифікація товару, п.3.3.2. - Наявні в базі даних митного органу, митні оформлення ідентичного, товару за ціною вищою ніж заявлена в даній МД».»;
«902-1 Застосування ваговимірювальних пристроїв індикатори ризику: п.3.1.1 - можливо невірна класифікація товару, п.3.3.2. - Наявні в базі даних митного органу, митні оформлення ідентичного, товару за ціною вищою ніж заявлена в даній МД»;
«911-1 Здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей індикатори ризику: п.3.1.1 - можливо невірна класифікація товару, п.3.3.2. - Наявні в базі даних митного органу, митні оформлення ідентичного, товару за ціною вищою ніж заявлена в даній МД».
Митниця направила уповноваженій особі повідомлення з вимогою надання додаткових документів а саме - транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару. Уразі відсутності вищезазначених документів, відповідно до ч. 3 ст. 53МКУ . прошу надати (за наявності) такі додаткові документи: - копію митної декларації країни відправлення; - висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією; - каталоги, специфікації, прайс-лист виробника товару. Відповідно до ч. 6 ст. 53 МКУ Декларант або уповноважена ним особа за. власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару. Декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати додаткові документи.».
На вимогу митного органу позивачем 24 листопада 2025 року направлено лист № 241102, яким митниці надано комерційну пропозицію та прас лист виробника від 27 червня 2025 року. Також, вказаним листом митницю повідомлено, що усі наявні у підприємства, документи, які підтверджують вартість товарів та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару, вони повною мірою підтверджують розрахунок митної вартості, здійснений декларантом, у зв'язку з чим будь-які інші додаткові документи у ході митного оформлення задекларованого товару, надаватись не будуть та висловлено прохання здійснити митне оформлення за наявними документами.
За результатами розгляду поданих позивачем документів, митницею винесено рішення про коригування митної вартості товарів № UA403070/2025/000382/2 від 27 листопада 2025 року, відповідно до якого зазначено, що митна вартість імпортованого товару не може бути визнана за основним методом визначення митної вартості товару, у зв'язку з тим, що у документах наявні розбіжності, а також документально не підтверджено числові значення складових митної вартості, які є обов'язковими при її обчисленні та на вимогу митного органу не надано документів, що підтверджують митну вартість товару.
З урахуванням положень пункту 2 частини 3 статті 52 МК України позивачем подано ЕМД №25UA403070010971U2 від 01 грудня 2025 року при цьому сплачено вартість донарахованих митних платежів відповідно до спірного рішення про коригування митної вартості товарів, товар випущено у вільний обіг.
Не погодившись з рішенням про коригування митної вартості товарів №UA403070/2025/000382/2 від 27 листопада 2025 року року позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відносини, пов'язані із справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування (частина 2 статті 1 МК України).
Згідно з частиною 1 статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Відповідно до частини 1 статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Відповідно до статті 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Згідно частини 1 статті 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.
Частиною 1 статті 52 МК України визначено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.
Відповідно до частини 2 статті 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані:
1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом;
2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню;
3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.
Згідно з частиною 1 статті 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:
1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;
2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;
3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу);
4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;
5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;
6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;
7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;
8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (частина 2 статті 53 МК України).
Відповідно до частини 3 статті 53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:
1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;
2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);
3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);
4) виписку з бухгалтерської документації;
5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;
6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;
7) копію митної декларації країни відправлення;
8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті (частина 5 статті 53 МК України).
За правилами частини 6 статті 53 МК України декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.
Частиною 1 статті 54 МК України передбачено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.
Відповідно до частини 2 статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.
Згідно з частини 3 статті 54 МК України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Частиною 6 статті 54 МК України визначено, що митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:
1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;
2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;
3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу;
4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.
За положеннями частини 1 статті 55 МК України рішення про коригування митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.
При цьому, прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, крім іншого:
1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано;
2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом;
3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана органом доходів і зборів;
4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування (частина 2 статті 55 Митного кодексу України).
За визначенням, наведеним у частині 1 статті 256 МК України, відмова у митному оформленні це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 12 статті 264 МК України у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.
Аналіз вказаних норм дозволяє дійти висновку, що до виключної компетенції митних органів відноситься вирішення питання перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості, а також самостійного її визначення у встановлених законом випадках. Даний висновок узгоджується з основним принципом оцінки товарів для митних цілей, закріпленим у статті VII Генеральної асамблеї з тарифів і торгівлі “Оцінка товарів для митних цілей», згідно з яким оцінка імпортованого товару для митних цілей має базуватися на дійсній вартості імпортованого товару, на якій розраховується мито, або аналогічного товару.
При цьому митний орган перевіряє правильність визначення саме числового значення і складових митної вартості товару, заявленого декларантом до митного оформлення, достовірність та точність заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, та відсутність обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у вищезазначених нормах.
Сумніви у достовірності поданих декларантом відомостей можуть бути зумовлені, зокрема, неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, порівнянням рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено.
З огляду на наведені норми, суд також зазначає, що основним методом визначення митної вартості товарів є метод за ціною договору, а обов'язок доведення митної вартості товару покладається саме на декларанта.
При цьому митний орган у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, може витребувати додаткові документи.
Наявність обґрунтованих сумнівів у правильності зазначеної декларантом митної вартості товарів є імперативною умовою, оскільки з цією обставиною закон пов'язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів.
Сумніви митниці є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Митний орган зобов'язаний зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки сумнівних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовірності.
Необхідність витребування додаткових документів передусім є способом упевнитися у тому, що декларант правильно визначив митну вартість.
Разом з тим, повноваження контролюючого органу витребувати додаткові документи стосується тільки тих документів, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всіх передбачених статтею 53 МК документів. Ненадання декларантом витребуваних контролюючим органом документів може бути підставою для коригування митної вартості лише у випадку, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують об'єктивних сумнів щодо достовірності наданої декларантом інформації про митну вартість товару.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена Верховним Судом у подібних правовідносинах, зокрема, але не виключно, у постановах від 27 березня 2020 року (справа №540/2605/18), від 06 травня 2020 року (справа №140/1713/19), від 02 липня 2019 року (справа №804/1416/16), від 30 липня 2018 року (справа №804/16582/14), від 05 червня 2018 року (справа №804/475/16), від 02 червня 2022 року -(справа № 460/2674/20) тощо.
Необхідно також зауважити, що Законом України №227-V від 05 жовтня 2006 року "Про приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур у зміненій редакції згідно з Додатком I до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур" Верховна Рада України постановила: Приєднатися до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненого 26 червня 1999 року в м.Брюсселі, в тому числі Додатку I та Додатку II до нього, прийнявши Спеціальні додатки (додаток III до Протоколу).
Відповідно до Стандартного правила 8 Розділу 1 Спеціального додатку А "Додатку III до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Спеціальні додатки)" у випадках, коли митна служба вимагає документи в зв'язку з представленням їй товарів, інформація, що міститься у цих документах, обмежується лише даними, необхідними для ідентифікації товарів та транспортного засобу.
Рекомендації Європейської економічної комісії ООН №18 "Заходи щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі" 26-29 березня 2001 року вимагають, щоб документарні вимоги були зведені до мінімуму.
Відповідно до Стандартного правила 3.16. Розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) від 18 травня 1973 року: "На підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства".
Отже, митний орган може додатково вимагати лише ті документи, які можуть усунути обґрунтовані сумніви щодо достовірності заявленої митної вартості товару.
Вирішуючи даний спір, суд зазначає, що відповідно до встановлених обставин справи, за результатами розгляду поданих позивачем документів Митниця направляла декларанту повідомлення про необхідність подання додаткових документів, водночас вказане повідомлення не містило жодної інформації про виявлені розбіжності у поданих документах, у тому числі, що стосуються складових митної вартості.
Крім того, суд вважає, що вказані митним органом в оскаржуваному рішенні розбіжності в поданих документах не могли бути підставою для витребування додаткових документів та коригування заявленої позивачем митної вартості товару, оскільки подані позивачем для митного оформлення товару документи були достатніми для підтвердження задекларованої митної вартості і у своїй сукупності не викликали сумнів щодо достовірності наданої декларантом інформації про ціну товару та інші складові митної вартості.
Щодо твердження відповідача що подані документи не містять усіх відомостей, що підтверджують значення складових митної вартості товарів, а саме - витрат на навантаження, вивантаження та обробку товарів пов'язаних з їх транспортуванням, а також не надано документів, які б містили ц. інформацію.
Щодо викладених зауважень, судом встановлено наступне.
Положеннями договору №84 від 04 січня 2023 року, зокрема, визначено, що предметом цього Договору є надання Експедитором Клієнту послуг з транспортно- експедиторського обслуговування (ТЕО) експортних, імпортних, транзитних та інших вантажів Клієнта, в тому числі організації перевезень різними видами транспорту, перевалки в портах та надання інших узгоджених Сторонами послуг (п.1.1).
Відповідно до пункту 1.2 договору №84 від 04 січня 2023 року, Експедитор має право:
- вибирати та змінювати вид транспорту та маршрут перевезення, вибирати та змінювати порядок
виконання транспортно-експедиторських послуг, діючи в інтересах Клієнта (підпункт 2.1.1.);
- укладати від свого імені чи від імені Клієнта договори з портами, перевізниками та іншими організаціями на перевезення, перевалку, зберігання вантажів та інші послуги, що пов'язані з виконанням цього Договору, в т.ч. перепакування, перемаркування, ремонт тари, завантаження та розвантаження (підпункт 2.1.2.).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про транспортно-експедиторську діяльність» від 01 липня 2004 року № 1955-IV (далі Закон № 1955-IV), транспортно-експедиторська діяльність - підприємницька діяльність із надання транспортно-експедиторських послуг з організації та забезпечення перевезень експортних, імпортних, транзитних або інших вантажів; транспортно-експедиторська послуга - робота, що безпосередньо пов'язана з організацією та забезпеченням перевезень експортного, імпортного, транзитного або іншого вантажу за договором транспортного експедирування; експедитор (транспортний експедитор) - суб'єкт господарювання, який за дорученням клієнта та за його рахунок виконує або організовує виконання транспортно-експедиторських послуг, визначених договором транспортного експедирування.
Транспортно-експедиторська діяльність здійснюється суб'єктами господарювання різних форм власності, які для виконання доручень клієнтів чи відповідно до технологій роботи можуть мати: склади, різні види транспортних засобів, контейнери, виробничі приміщення тощо.
Експедитори для виконання доручень клієнтів можуть укладати договори з перевізниками, портами, авіапідприємствами, судноплавними компаніями тощо, які є резидентами або нерезидентами України.
Транспортно-експедиторську діяльність можуть здійснювати як спеціалізовані підприємства (організації), так і інші суб'єкти господарювання.
Згідно частини 3 статті 8 Закону № 1955-IV експедитори за дорученням клієнтів: забезпечують оптимальне транспортне обслуговування, а також організовують перевезення вантажів різними видами транспорту територією України та іноземних держав відповідно до договорів (контрактів), згідно з якими сторони мають право використовувати відомі міжнародні звичаї, рекомендації, правила міжнародних органів та організацій, якщо це не заборонено прямо або у виключній формі цим та іншими законами України; фрахтують національні, іноземні судна та залучають інші транспортні засоби і забезпечують їх подачу в порти, на залізничні станції, склади, термінали або інші об'єкти для своєчасного відправлення вантажів; здійснюють роботи, пов'язані з прийманням, накопиченням, подрібненням, доробкою, сортуванням, складуванням, зберіганням, перевезенням вантажів; ведуть облік надходження та відправлення вантажів з портів, залізничних станцій, складів, терміналів або інших об'єктів; організовують охорону вантажів під час їх перевезення, перевалки та зберігання; організовують експертизу вантажів; здійснюють оформлення товарно-транспортної документації та її розсилання за належністю; надають в установленому законодавством порядку учасникам транспортно-експедиторської діяльності заявки на відправлення вантажів та наряди на відвантаження; забезпечують виконання комплексу заходів з відправлення вантажів, що надійшли в некондиційному стані, з браком, у пошкодженій, неміцній, нестандартній упаковці або такій, що не відповідає вимогам перевізників; здійснюють страхування вантажів та своєї відповідальності; забезпечують підготовку та додаткове обладнання транспортних засобів і вантажів згідно з вимогами нормативно-правових актів щодо діяльності відповідного виду транспорту; забезпечують оптимізацію руху матеріальних потоків від вантажовідправника до вантажоодержувача з метою досягнення мінімального рівня витрат; здійснюють розрахунки з портами, транспортними організаціями за перевезення, перевалку, зберігання вантажів; оформляють документи та організовують роботи відповідно до митних, карантинних та санітарних вимог; надають підготовлений транспорт, який має додаткове обладнання згідно з вимогами, передбаченими законодавством; надають інші допоміжні та супутні перевезенням транспортно-експедиторські послуги, що передбачені договором транспортного експедирування і не суперечать законодавству.
В інвойсі №2025/PF/379 від 30 жовтня 2025року., акті виконаних робіт від 03 листопада 2025року №85, довідці про вартість транспортування від 30 листопада 2025року зазначена вартість транспортування з урахуванням вартості перевантаження.
Верховний Суд у постанові від 31 травня 2019 року по справі №804/16553/14 дійшов висновку, що у разі, якщо законом не визначено доказ (докази), виключно яким (-ми) повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення, то такі витрати можуть підтверджуватися будь-якими доказами. Митний кодекс України не визначив вид доказів, якими повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказав, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи), а тому довідка про транспортні витрати є допустимим доказом на підтвердження витрат на перевезення товарів.
Щодо тверджень відповідача відносно того, що неможливо ідентифікувати платіжні доручення з цією поставкою, суд зазначає про таке.
Як встановлено частиною 2 статті 53 МК України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостійстатті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявностіінші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Суд зауважує, що відповідно до приписів статті 53 МК України надання до митного органу банківських платіжних документів та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару не є безумовним або обов'язковим.
У процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна товару та інші складові митної вартості товару. У свою чергу умови плати безпосередньо ціни товару не стосуються. У зв'язку з цим відомості про умови оплати товару не повинні братися органом доходів і зборів до уваги при контролі за митною вартістю, а відтак суперечності між цими відомостями не можуть бути підставою для твердження про наявність розбіжностей у даних про митну вартість товару
Суперечності у відомостях щодо умов оплати товару у документах, доданих до вантажної митної декларації на підтвердження митної вартості товарів, не можуть бути підставою для витребування органом доходів і зборів додаткових документів у декларанта.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного суду від 11.06.2019 року у справі №813/1755/17, від 29.07.2021 року у справі №380/6459/20.
Відмова у митному оформленні має бути аргументованою невиконанням вимог, що пов'язані саме з тими недоліками, у зв'язку з якими митним органом витребувані додаткові документи.
Аналогічний правовий висновок здійснений Верховним Судом у постанові від 06 березня 2018 року у справі №815/3142/17.
Отже, вказані зауваження відповідача жодним чином не впливають на формування числових складових митної вартості товару. Водночас декларант надав відповідачу всі необхідні документи із поданням митної декларації, які давали можливість останньому встановити дійсну митну вартість товару за ціною контракту.
З приводу ненадання позивачем копії митної декларації країни відправлення суд зазначає, що з наявної в матеріалах справи копії Контракту контракту №HL/5 від 07 грудня 2023 року (пункт 3.5, пункт 3.6) сторонами узгоджені документи, які повинні надаватись для підтвердження поставки товару, серед яких митна декларація відсутня. Таким чином, товариство, відповідно до умов рамках контракту, не має права вимагати від іншої сторони документи, не передбачені контрактом. Здійснення митного оформлення в країні відправлення є обов'язком китайського підприємства-постачальника відповідно до законодавства КНР. Діючим митним законодавством ні України, ні КНР не передбачено зобов'язання надавати підтвердження митного оформлення в країні відправлення іншій стороні контракту. Відтак, позивач не вправі вимагати іншої сторони копії митної декларації країни відправлення та не мав можливості надати відповідачу її копію.
Окрім того, суд зазначає, що відповідачем в межах розгляду даної адміністративної справи не обґрунтовано чому документи, надані позивачем для митного оформлення товару, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач надав митному органу усі необхідні документи, які надають можливість перевірити та підтвердити заявлену митну вартість товару, проте, митним органом необґрунтовано витребувано додаткові документи, а вказані в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості недоліки у поданих позивачем документах спростовані в ході судового розгляду справи.
Стаття 57 МК України передбачає, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, здійснюється шляхом застосування таких методів:
1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);
2) другорядні:
а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;
б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;
в) на основі віднімання вартості;
г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);
ґ) резервний.
Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Якщо основний метод не може бути використаний, застосовується послідовно кожний із перелічених у частині першій цієї статті методів. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.
Разом з тим суд встановив, що надані позивачем документи кореспондуються між собою та містять чітку, недвозначну і зрозумілу інформацію про товар та його ціну, а також заявлену митну вартість, а отже у сукупності ті відомості, які підтверджують числові значення митної вартості (її складових), й не дають підстав для сумніву щодо повноти та правильності її визначення декларантом.
Натомість митний орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами, що надані декларантом документи в своїй сукупності не підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари та не дають можливість здійснити митне оформлене товару за визначеним декларантом основним методом - за ціною договору, як не довів і правових підстав для застосування другорядного методу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем для оформлення товару за першим методом надано всі передбачені чинним законодавством документи на підтвердження митної вартості товару за ціною договору, а митним органом безпідставно витребувано у позивача додаткові документи та необґрунтовано застосовано другорядний метод визначення митної вартості товару, а тому оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням з'ясованих обставин та досліджених письмових доказів суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статі 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 19 529,90 грн. згідно платіжної інструкції № 2907708795 від 16 грудня 2025 року, інших судових витрат не заявив.
Отже, у зв'язку із задоволенням позову, судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 19 529,90 грн. підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товару №UA403070/2025/000382/2 від 27 листопада 2025 року.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МОТОТЕХІМПОРТ» за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської митниці судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 19 529,90 грн.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені статтею 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 23 лютого 2026 року.
Суддя Д.В. Татаринов