(про прийняття звіту про виконання судового рішення)
23 лютого 2026 року м. Житомир Справа № 240/25473/22
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши звіт Головного управління Національної поліції в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 240/25473/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі №240/25473/22 позовні вимоги задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність ГУНП в Житомирській області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2020-2021 роки і додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020-2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;
- зобов'язано ГУНП в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2020-2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;
- зобов'язано ГУНП в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020-2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2023 року у справі № 240/25473/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю, скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог та в цій частині прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність ГУНП в Житомирській області по не нарахуванню та не виплаті ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29 квітня 2020 року за період служби з 18 лютого 2021 року по 31 серпня 2022 року.
Зобов'язано ГУНП в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткові доплати, передбачені передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29 квітня 2020 року за період служби з 18 лютого 2021 року по 31 серпня 2022 року.
19.06.2025 року Позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Відповідача подати у десяти денний строк звіт про його виконання. В обґрунтування заяви вказано, що рішення суду в даній справі не виконується належним чином.
Ухвалою суду від 09.07.2025 року зобов'язано ГУНП в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2023 року по справі №240/25473/22 протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали.
Під час апеляційного оскарження Відповідачем було подано звіт про виконання судового рішення.
Розгляд поданого звіту здійснюється судом першої інстанції після повернення матеріалів справи з суду апеляційної інстанції.
У поданому звіті Відповідачем зазначено, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі №240/25473/22 ОСОБА_2 виплачено:
Компенсація за не використані дні щорічної відпустки: за 2020 рік 30 діб, за 2021 рік - 30 діб.
Компенсація за додаткові дні невикористаний відпусток як учаснику бойових дій: за 2020 рік - 14 діб, за 2021 рік - 14 діб, за 2022 рік - 14 діб в сумі 40580,70 грн (посадовий оклад 2400,00 грн + оклад за спеціальним званням 2000,00 грн + надбавка за стаж служби в поліції 2200,00 грн + надбавка за специфічні умови проходження служби 2640,00 грн + щомісячна премія 2695,40 грн) /30 * 102 календарних дні невикористаної відпустки = 40580,70 грн).
Нарахована сума після утримання обов'язкових податків і зборів, перерахована на картковий рахунок платіжною інструкцією № 4359 від 20.09.2023 року в сумі 39971,99 грн.
Додаткова доплата за службу в особливих умовах (період карантину) за наданими відомостями від Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області та відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області: за лютий 2021 року (з 18.02.2021) -46,60 грн; за березень 2021 року - 117,11 грн; за квітень 2021 року - 117,63 грн; травень 2021 року - 117,62 грн; червень 2021 - 115,05 грн; за липень 2021 - 115,03 грн; за серпень 2021 - 110,64 грн; за вересень 2021 року - 5731,44 грн; за жовтень 2021 року - 5147,81 грн; за листопад 2021 року - 4848,12 грн; грудень 2021 року - 3729,82 грн; січень 2022 - 729,73 грн; за лютий 2022 року - 15,00 грн; за березень 2022 - 45,18 грн; за квітень 2022 року - 6366,27 грн; за травень 2022 - 48,26 грн; за червень 2022 - 32,87; за липень 2022 - 67,03 грн; за серпень 2022 - 57,75 грн.
Нарахована сума після утримання обов'язкових податків і зборів, перерахована на картковий рахунок платіжною інструкцією № 2208 від 24.04.2025 року в сумі 955,48 грн (1005,77 грн нарахована сума доплати - 5 % військовий збір 50,29 грн = 955,48 грн), платіжною інструкцією № 4663752 від 26.10.2023 року в сумі 718,78 грн (729,73 грн нарахована сама доплати 1,5 % військовий збір 10,95 грн = 718,78 грн) та платіжною інструкцією № 4664858 від 12.12.2023 року в сумі 25436,11 грн (25823,46 нарахована сума доплати 1,5 % військовий збір 387,35 грн = 25436,11 грн).
На підставі наказу ГУНП в Житомирській області від 02.12.2023 № 614 о/с ОСОБА_1 нараховано та виплачено додаткову доплату передбаченої Постановою КМУ від 29.04.2020 № 375 за період з 01 вересня по грудень 2021 року та з 01 квітня по 30 квітня 2022 року.
Крім того, на підставі наказу ГУНП в Житомирській області від 25.04.2025 № 263 о/с нараховано та виплачено додаткову доплату передбаченої Постановою КМУ від 29.04.2020 № 375 за період з 18.02.2021 по 31.08.2021, з 01.01.2022 по 31.03.2022, з 01.05.2022 по 31.08.2022 в розмірі 1 % грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу.
Також представник зауважив, що судовим рішенням ухваленим у справі № 240/25473/22 питання щодо розрахунку розміру доплати до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину не вирішувалося, а тому це питання не може бути вирішено під час виконання такого судового рішення. Судом вирішувалося лише право на отримання доплати, а не правильність її розрахунку Відповідачем.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи відсутність відповідних клопотань, суд здійснює розгляд поданого звіту в письмовому провадженні без проведення судового засідання.
Вирішуючи питання щодо прийняття звіту, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Частинами 2-3 статті 382-3 КАС України встановлено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Як вбачається із доданих до звіту документів, Відповідачем - Головним управлінням Національної поліції в Житомирській області 25.04.2025 фактично виконано у повному обсязі рішення у справі 240/25473/22, а саме нараховано та виплачено додаткові доплати, передбачені передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №375 від 29 квітня 2020 року за весь період служби з 18 лютого 2021 року по 31 серпня 2022 року.
Так чином, суд вважає, що рішення суду виконано Відповідачем в межах наданих повноважень та у встановлений спосіб, тому звіт підлягає прийняттю.
Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Національної поліції в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/25473/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя М.Ф. Нагірняк